一体化管理体系建立与实施的基本步骤

　　组建(或指定)管理部门，编制总体方案。最高管理层作出建立与实施一体化管理体系的决策后，应从最高管理层任命一名管理者代表，或调整原管理者代表职责、权限范围，明确管理者代表对本企业的质量、环境和职业健康安全一体化管理体系的建立、实施和持续有效运行全权负责的责任；组建或明确一体化管理体系运作牵头及日常管理部门；编制建立与实施一体化管理体系（包括认证）总体方案，做出周密而细致的阶段性工作进度计划。必要时，可请咨询机构咨询指导。

　　确定管理方针和管理目标。根据企业的宗旨、发展方向确定与企业的宗旨相适应的管理方针，对管理作出承诺，在管理方针提供的管理目标框架内规定企业的管理目标以及相关职能和层次上的管理目标。管理目标应是可测量的。管理方针和管理目标的内涵应包括质量、环境和职业健康安全三个方面的内容。

　　编制一体化管理体系文件。企业应抽调懂标准、熟悉业务、有较丰富管理经验、有较强的写作能力的人员组成体系文件编写组；对体系文件编写人员进行培训；跟据管理体系策划以及其他策划的结果，确定管理体系文件的框架结构和内容，在管理体系文件的框架结构内确定文件的层次、结构、类型、数量、详略程度，规定统一的文件格式，编制管理体系文件。管理体系文件要充分体现适宜性、符合性、系统性、逻辑性和可操作性。

　　一体化管理体系文件的发布和实施。管理体系文件在正式发布前应认真征求各方面意见，并经授权人批准发布。管理手册必须经最高管理者签署发布。管理手册的正式发布实施，即意味着管理手册所规定的管理体系正式开始实施和运行。

　　一体化管理体系内部审核。企业在管理体系运行一段时间后（至少3个月以上），应组织内审员对管理体系进行内部审核，以确定管理体系是否符合策划的安排和GB/T19001—2000、GB/T24001—1996、GB/T28001—2001标准要求以及企业所确定的管理体系要求，是否得到有效实施和保持。

　　管理评审。在内部审核的基础上，企业的最高管理者应就管理方针、管理目标，对管理体系进行系统的评审，管理评审包括评价管理体系改进的机会和变更的需要，包括管理方针、目标变更的需要。

　　一体化管理体系认证。通过内部审核和管理评审，在确认管理体系运行符合要求且有效的基础上，企业可以向认证机构提出认证申请，并通过现场审核一次性取得质量、环境和职业健康安全管理体系认证证书。环境管理体系和职业健康安全管理体系的审核通常分为两个阶段，第一阶段审核，其目的是通过对体系策划和重点要素的检查，判定能否进行第二阶段审核。审核的结果不作为对体系有效性进行判断的最终依据，重点在体系策划的合理性方面进行判断。第二阶段审核，是在第一阶段审核的基础上进行的。重点在于对体系运行的效果及符合性上进行判断。本阶段将对受审核方体系的有效性作出结论。认证机构确认申请方达到全部认证条件后，批准认证，并向申请方颁发认证证书，授予申请方使用专有标志的资格。