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强化措施 狠抓落实 稳步推进危险化学品企业安全生产标准化

作者:刘芳慧  
评论: 更新日期:2012年07月10日

       近年来,濮阳市始终将危化企业安全生产标准化作为巩固安全生产基层基础、提高企业本质化安全水平的重要抓手,明确目标,落实责任,强力推进,严格验收,取得明显成效。截至目前,全市48家危险化学品生产企业已有42家通过标准化认证,占企业总数的82%;其中,3家达到二级安全标准化水平, 39家达到了三级安全标准化水平。按照年度工作计划,剩余9家企业将于今年8月底前达到三级以上标准化,实现全市危险化学品生产企业全部通过安全生产标准化。通过深入开展标准化建设,全市危化行业生产安全事故起数较两年前下降幅度达92%,危险化学品行业安全生产形势的持续稳定好转。
        一、强化源头控制,严把入口关。一是坚持关口前移,将危险化学品生产企业安全标准化列为安全许可的前置条件。对新、改、扩危险化学品建设项目在其设立安全审查、安全设施设计审查、竣工验收审查时结合安全标准化要求进行审查。二是对新建项目严格要求其必须建设在政府规划的化工园区内,不在化工园区的企业不予审批,使其布局更加集中化、合理化、科学化、标准化。
        二、强化工作标准,严格组织验收。市安全监管局专门成立了安全标准化企业验收小组,具体负责濮阳三级安全标准化企业验收工作。验收小组引入具有相应资质的社会中介机构及其相关专家参与考评验收工作,确保标准化验收质量。近两年来,考评组坚持实事求是的原则,严格按照验收依据、办法和程序,对企业的安全制度、操作规程、管理台帐、教育培训等方面进行全面、细致考评验收。
        三、强化动态管理,定期开展复评。达标企业每年向市安全监管局报送自评工作报告,市安全监管根据企业初次考评、年度自评报告、发生事故等情况,对达标企业进行抽查复评,复评应覆盖标准的所有要素,每年对达标企业抽查的数量不少于达标企业总量的20%。对企业安全管理滑坡,不按安全标准化要求运行、发生亡人事故的,取消其达标资格。已通过和今年拟创建安全标准化的危化品生产企业,要求必须增加自动化控制和紧急停车系统,凡达不到要求的,一律取消达标资格。
        四、强化规范运作,提高档次。为防止为了达标而达标、达标后不按标准运行的倾向,濮阳市结合危险化学品专项整治和隐患排查工作,形成每月检查、每季考评、半年总结、全年评比的安全标准化企业动态管理机制,对标准化运行过程中发现的问题及时进行整改,确保安全标准化管理体系有效运行。积极动员已达标且具备升级条件的企业创建更高级别标准化企业,及时做好跟踪服务指导工作。
        五、强化持续提升,构建长效机制。开展危险化学品企业安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径,是强化企业安全生产基础工作的长效机制。目前,濮阳市正在研究制定推进安全生产标准化建设工作的激励约束机制,将企业安全生产标准化建设与项目立项审批(核准)、采购招投标、保险费率、融资贷款、信贷信用等级评定、现代管理企业评定、劳模评选和企业申报上市、上市公司增发等涉及企业利益和企业荣誉的事项挂钩,持续推动全市安全生产标准化建设。

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