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实现危化企业安全标准化“三层金字塔”建设

  
评论: 更新日期:2012年03月09日

  危险化学品企业安全生产标准化建设,应根据国家相关政策规定和标准,重点依据《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》(安监总管三〔2011〕93号),以下简称《评审标准》规定要求,笔者以“三层金字塔”的建设形式,积极引导企业开展安全标准化达标创建工作。

  一、“三层金字塔”的构建

  1、以三层搭建“金字塔”

  危化企业在开展安全生产标准化建设过程中,应通过由上而下的“牵引、驱动、传动”方式,分别由11个A级要素链牵引(A层)和55个B级标准链驱动(B层)以及若干个C 级达标链传动(C层),构成危化企业安全生产标准化“三层金字塔”建设架构体(如图1所示)。
 

  2、形成三层组织管理区

  危化企业安全生产标准化建设,必需按照“领导决策层(A)、部门管理层(B)、班组执行层(C)”三个层面的管理运行,使企业安全标准化建设形成“三层金字塔”组织管理区域(如图1所示)。其“领导决策层”负责本企业安全标准化建设的整体定向策划,“部门管理层”负责本企业安全标准化建设的计划实施调控,“班组执行层”负责各个岗位安全标准化建设的具体管理运行,这样就自然形成了“三层组织管理区域”。

  3、构成三层安标创建区

  所谓“安标”是指安全生产标准化,危化企业的安标创建,应由下而上的建设方式,通过“若干个C级达标链”进行传动(即为底层),以三级企业评审80分以上满足“55个B级标准”要求;再通过“55个B级标准”驱动(即为中层),以每项60分以上满足“11个A级要素”要求;最终通过“11个A级要素”牵引 (即为上层),综合评价三级企业安全标准化创建水平,有效构成安全标准化“三层金字塔”达标创建区域(如图1所示)。

  二、开展“三层联动”创建

  危险化学品企业应按照“A级要素、B级标准、C级达标”三层联动创建安全标准化达标,(详见表1)。

  1、由AB二层联动形成C级链条

  危化企业通过顶层的“11个A级要素链”牵引中层的“55个B级标准链”,完成由A层要素细化到B层标准,作为企业创建安全标准化达标的重要衡量标准。如从《评审标准》中的A级要素1.0法律法规和标准细化到B级标准1.1获取识别和1.2符合评介,这样就由AB二层联动形成法律法规和标准“获取-识别-评价”的C级达标链条。

  2、由CB二层联动实现A级达标

  危化企业通过底层的“若干个C级达标链”传动给中层的“55个B级标准链”,完成由C层达标链对照B层标准,进行逐项实现企业安全标准化达标。如通过C级形成的“量化分解-年度计划-鉴定考核-负责人承诺-二级三员职责-设置配备-四级管理网络-学历经历资格-三金落实”达标链进行传动,并逐项对照2.1方针目标;2.2负责人;2.3职责;2.4组机构;2.5投入等B级标准,这样就由CB二层对接联动实现2.0机构和职责的A级达标。

  3、由B层驱动CA二层联动评价

  危化企业通过中层的“55个B级标准链”驱动底层“若干个C级达标链”,综合实现项层中的“11个A级要素链”的创建达标评价,主要完成由中层驱动底层再传动顶层来实现综合创建达标。如通过《评审标准》中的3.1范围、评价方法;3.2风险评价;3.3风险控制;3.4隐患排查治理;3.5重大危险源;3.6变更;3.7风险信息更新;3.8供应商八项B级标准,驱动该项对应的C级达标链“范围-方法-评价-控制-治理-重危源-变更-供应商”和A级要素3.0风险管理进行上下联动评价,最终评定出3.0风险管理达标值。

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