五、全面推进安全生产标准化的建议

　　为全面有效地开展安全生产标准化工作，建议采取以下几个方面的措施。

　　（一）加强组织领导，统一规范管理

　　加强对安全生产标准化工作的统一组织领导，做好不同行业、领域安全生产标准化的协调工作，研究制订安全生产标准化的整体工作方案，明确工作思路，统一等级设置、评审程序、公告发牌等要求；制订安全生产标准化的通用规范，完善与之配套的行业考核标准和考评办法，形成一套完整的标准化工作文件，健康、有序地推进安全生产标准化工作。

　　（二）加强舆论宣传，提高思想认识

　　充分利用各种条件，采取各种形式，加大安全生产标准化工作宣传力度，大力宣传开展安全生产标准化工作的目的和意义，宣传安全生产标准化有关法律法规和政策，介绍好的做法和典型经验，营造浓厚的舆论氛围，不断提高社会各方面对安全生产标准化重要性的认识，增强工作的自觉性、主动性和创造性，树立达标企业有荣誉感、不达标企业有紧迫感，消除企业等待观望、畏难不动的思想，实现从“要我达标”到“我要达标”的转变。

　　（三）持续不断推动，积小胜为大胜

　　安全生产标准化是一项长期的、基础性工作，不可能一蹴而就，需要持续、稳步推进。无论每年安全生产的中心工作如何变化，安全生产标准化都应作为重点工作之一，少换频道，与日常监管工作有机结合起来，作为日常检查、专项整治、隐患排查的载体不变化，坚定不移地持续开展下去，切实抓出成效来。

　　（四）分类指导创建，全面推进工作

　　在制订安全生产标准化通用规范的基础上，加快各行业考评标准的起草、修订工作，扩大安全生产标准化的行业覆盖面，在各个行业开展安全生产标准化的试点和创建工作。根据安全生产状况、企业规模和行业类别，分类、分层次推动安全生产标准化。在有行政许可的行业，要强制开展安全生产标准化创建工作；在没有行政许可的行业，要通过相应的政策措施引导企业开展创建工作。对坚持不开展安全生产标准化、安全生产条件差的企业，要加大检查力度，通过“执法触动”，使企业认识到开展该项工作的紧迫感。通过试点示范的方式，发现和总结不同行业、企业的好经验、好做法，培育先进典型，树立一批安全生产标准化的“样板企业”、“样板车间”、“样板班组”等，发挥典型引路的作用。

　　（五）政策措施引导，形成推动合力

　　充分利用政策措施和经济杠杆的推动力和拉动力，把安全生产标准化与行政许可、监管监察执法、评优评先、保险费率等有机结合起来，制定相应的优惠激励政策，调动企业开展创建工作的积极性，推动安全生产标准化的广泛实施。如安全生产许可证到期时、处于安全生产标准化达标有效期内的企业，可以取消安全评价、现场审查等条件；安全生产标准化等级与风险抵押金缴纳、工伤保险费率、安全生产责任险费率、融资贷款等挂钩；把安全生产标准化工作作为表彰奖励的条件，在目标考核中增加安全生产标准化落实情况的内容；对达标企业进行行政处罚时取下限，对未达标企业处罚取上限等。

　　（六）加强创建服务，完善支撑体系

　　充分发挥中介服务机构、科研院所及专家在安全生产标准化工作的技术支撑作用，为企业安全生产标准化创建工作提供全方位的技术咨询服务，帮助企业解决在创建过程中存在的实际问题。制订相关行业安全生产标准化工作指南，提供典型、通用的安全生产责任制、规章制度、操作规程等，供企业根据自身特点和实际情况进行学习和参考，使小企业能够顺利加入到安全生产标准化创建工作中来。明确开展安全生产标准化技术咨询和考核评审单位的条件，并确定一批单位，加强对有关人员的业务培训，提高技术咨询和考评质量，全面促进安全生产标准化。