矿山安全生产是采矿工业可持续发展的重要组成部分。搞好安全生产工作，对发展国民经济和保持社会稳定具有重要意义。然而，随着矿产资源开发强度的加大，矿山安全事故预警与防治技术相对于矿山开采技术来说处于落后状态，以致生产环境不断恶化，矿山安全事故的隐患也在增多。矿山安全事故频繁发生，给国家、企业以及职工家庭造成了巨大的生命、财产损失，严重制约了国民经济和矿山企业的可持续发展。为了使金属非金属矿山企业从事故中总结经验教训，把本矿山的安全生产搞好，现将2006年1～6月份全国金属非金属矿山安全生产形势及其事故的主要特点介绍如下：

　　一、金属非金属矿山安全生产形势及事故主要特点

　　(一)金属非金属矿山安全生产形势

　　根据国家调度中心统计，2006年l～6月份，金属非金属矿山安全生产形势总体上是稳定的，事故起数和死亡人数都有所下降，但5、6月份重大事故与2005年同期相比有较大幅度的上升，安全生产形势依然严峻。据统计，2006年1～6月份，全国金属非金属矿山(不含煤矿)企业共发生伤亡事故793起、死亡985人，与去年同期相比分别减少139起、134人，分别下降14．9％和12。0％，其中发生一次死亡3～9人的重大事故36起、死亡127人，与去年同期相比增加3起，减少15人，分别上升9．1％和下降10．6％；发生一次死亡10人以上的特大事故2起、死亡27人，而去年同期未发生一次死亡10人以上的特大事故。

　　(二)事故主要特点及原因

　　1．事故主要特点

　　(1)从地区分布来看，上半年全国金属非金属矿山有14个省、市、区事故起数和死亡人数同比下降，占43．8％；北京、山西、辽宁、吉林、陕西、青海、宁夏、新疆8个省、市、区事故起数和死亡人数有较大幅度的上升，占25％。重大事故主要集中在安徽(4起，死亡15人)、湖北(4起，死亡12人)、广西(4起，死亡12人)、陕西(3起，死亡23人)、河北(3起，死亡14人)、福建（3起，死亡9人)。

　　(2)从事故的类别来看，上半年主要集中在冒顶片帮(坍塌)事故和爆破事故，共30起，死亡106人，分别占重大事故起数和死亡人数的47．2％和46％，爆破事故13起，死亡47人(其中炮烟中毒事故8起，死亡30人)，分别占重大事故起数和死亡人数的36．1％和37％。

　　(3)尾矿库事故突出，共发生两起溃坝事故，死亡23人。

　　2．事故的主要原因

　　(1)现场管理混乱，违章作业严重。如重庆市某农业发展有限公司采石场的爆破员在作业人员未撤离现场，又未发警示信号的情况下，提前将装炸药的炮孔起爆，造成5人当场死亡。

　　(2)职工未经培训缺乏安全基本知识，应急处理不当，导致死亡事故。如广东省揭东县石场炮烟中毒事故，在新疆进行作业的浙江省温州市井巷工程公司在10天内连续发生两起大炮烟中毒事故，都是由于缺乏安全基本知识，应急处理不当，造成事故扩大。

　　(3)开采规模过小，安全生产条件差。全国小型金属非金属矿山占矿山总数的95％以上，装备水平低，现场作业者缺乏培训。如多起地下开采矿山的炮烟中毒事故，与矿井实施机械通风或风量不足盲目作业有关。

　　(4)未履行安全生产许可手续，违法组织生产。据统计，全国尾矿库无设计和无正规设计的占54．7％。很多矿山尾矿库违规擅自增容扩容，不履行“三同时”手续，如陕西省镇安县黄金矿业有限公司尾矿库溃坝事故，违规擅自扩容尾矿量，违法组织生产，造成重、特大事故发生。   

　　(5)矿业秩序混乱，违法开采比较突出。据统计，2006年上半年共发生一次死亡3人以上重大事故36起，其中无证开采、以采代探、非法开采的有11起，占30．5％。

　　(6)监管人员配备少，监管不到位。特别是基层普遍存在人员缺乏、现场监管缺位等严重问题，懂专业的人员更是缺乏，这种状况导致安全监管工作不到位。鉴于上述情况，矿山企业要实现安全生产，必须严格遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产各项规章制度，严格管理，加强对职工的安全培训，提高职工遵章守纪的自觉性和安全操作技能水平。