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安全绩效评定管理制度

  
评论: 更新日期:2011年09月09日
安全管理绩效是一个组织根据职业安全卫生方针和目标,在控制和清除职业安全卫生危险方面所取得的成绩和达到的效果。安全管理是一项系统性很强的工作,评价其绩效问题应以系统的观点作出客观、公正的评价,不能因为出了一起人身伤害事故把安全管理工作全部否定掉。造成人身伤害事故的原因是多方面的,如因设备缺陷、维护不善带病运行导致事故,或者是工艺指标规定不科学、不合理,以及操作控制不稳定等,或者是操作不熟练缺乏经验、违章操作等,或者是作业环境本身就存在不安全因素等等。因此,人身伤害事故的发生是由很多不安全因素所造成的。在工作中把每起事故都做出全面调查分析,查找出事故原因、确定事故性质、分清事故责任,然后作出判断评价会比较客观、公正些。
     既然事故的发生是由多方面原因所致,那么对安全管理绩效的评价也应从多方面综合评价较为客观、公正。在评价安全管理绩效问题时,其指标与其它方面的不同,一般的评比指标都是以数字大为好,而安全管理绩效指标是以数字小为好,如事故为“零”,违章纪人数为“零”等。因此对评比指标要有深刻的认识,知道每一项工作如何考核、如何评比、如何制定指标等,否则搞评比工作会适得其反达不到预期的效果。
    1. 评价安全生产责任制落实情况
     安全生产责任制已详细规定了各部门、各级人员的安全职责。如果公司每位领导、每位员工都认真履行安全职责,明确各自的安全权利与义务,真正实现全员参与安全管理,充分认识到安全管理并不是哪个部门的事,而是与每个人都有直接关系的,在看待事故问题时自然就较为客观些。有些领导、员工一旦出了人身伤害事故,就片面地怪罪安全管理部门,把责任往安全管理部门推。其他安全管理职能部门也有他自己的管理职能和权限,你说他一点责任也没有是说不过去的,起码也得负点管理责任吧,比如安全教育、检查、指导、监督、管理不到位等等。因此说评价安全管理绩效时应先认真检查各部门、各员工是否认真履行各自的安全职责。
    2. 评价各职能部门是否按要求建立了各项安全管理制度、岗位安全操作技术规程等
      制度齐全是管理的基础,没有制度那不成无章可循了吗?做什么事情都得有个章法,规定哪些事可做又如何去做,要达到什么效果等。只有这样才能评价哪些事做了,哪些事没做,其效果如何等,否则就无从谈起评价之事。
    3. 评价各项制度、规程的执行情况
     安全管理工作最重要的是督促落实各项制度、规程。制度是长期生产实践的经验与教训的结晶,有些内容甚至是用鲜血和生命换来的。要严格贯彻落实各项制度,才能杜绝事故的发生或将事故损失降低到最低限度。
     评价基础管理工作,评价各单位是否建立各级安全生产会议制度,是否建立安全管理网络,是否建立各项安全管理台帐记录及登记制度等等。基础管理工作量大、工作繁锁,并且其不产生直接的经济效果,甚至有人认为可做可不做,因此,基础管理工作容易被忽视或者说不够重视。“高楼大厦起于基石”,各项工作都也应从基础做起,才会取得预期的效果。
    4. 评价死亡事故人数
      事故为“零”是安全生产管理的最终目标,但现实生产经营活动不可避免地会发生些死亡事故。虽然,这是谁也不愿意看到的。可我们得面对现实。既然事已发生,就得认真地去调查分析事故原因,确定事故性质,落实事故责任。从事故中总结经验教训,制定事故防范措施,杜绝同类事故再次发生。评价死亡事故当然就不能以死亡人数多少为标准了,如果是因人为所导致即责任事故,那得纳入评比考核,如果非责任事故、意外事故所导致死亡,那就不应该考核。
    5. 评价重伤事故受伤人数
      同样是以责任事故所导致受伤人数多少为评价标准。在事故中受重伤的人数越多,说明安全工作越差,反之亦然。
    6. 评价轻伤事故受伤人数
       同样是以责任事故所导致受伤人数多少为评价标准。在事故中受轻伤的人数越多,说明安全工作越差,反之亦然。
    7. 评价事故频次
       如果事故接连不断地发生,说明安全管理有问题,值得认真思考。
    8. 评价事故经济损失情况
        一起事故所造成的损失越大,说明事故越严重,反之亦然。
    9. 评价违章违纪人数
      在安全检查中如果发现违章违纪的人数越少,则说明员工的安全意识增强,自觉遵章守纪,严格按制度办事,这是安全工作的好势头。否则,应从管理上找原因。
    10. 评价社会效益
      人身伤害事故社会影响较大,同时,会给员工造成一定的思想负担,无意中留下安全生产事故隐患。
    11. 设备事故、工艺事故、火灾事故、交通事故、未遂事故等也应给予评价。
     这些事故所造成的社会影响没有人身伤害事故的大,但其经济损失是相当之大的,而且事故频次多。对于任何一种事故都应认真分析,查找事故原因,确定事故性质,分析事故责任,总结经验教训。
     因此,组织的最高管理者应定期或不定期对安全管理绩效进行评审,总结一段时期内的安全管理工作所取得的成绩和存在的问题,指出需要改进的方针、目标等,为下步工作打下基础。
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