工業安全與工業衛生其基本目標是一致的，兩者皆是致力於維護工作者的安全與健康，避免意外事故的發生，故工業安全與衛生實為今日工業先進國家日益重視的兩大課題。

工業安全是指「透過各種安全防護措施，以避免工業災害的發生」。

工業衛生則是「分析工業環境對工作人員健康影響的一切因素，進而利用科學方法去預防和減少工作者產生疾病和傷害」。

二、工業安全與衛生之重要性

各種意外災害的發生，輕者造成機器設備及工時的損失，皮肉傷痛，重者家破人亡。所以說工業安全與衛生是工業發展過程不可忽視的問題。學生們為了理論與實際的相驗證及充實技能，於學習過程中，有機器的操作實習，常因為經驗的不足等因素而發生意外，其傷害比例甚為嚴重，約為百分之三十。每年寒假工讀傷害事件，時有所聞。可見工業安全與衛生教育的重要與迫切。

三、事故的種類及發生的原因與防止

工業安全的目的即在於防止意外事故的發生，所謂事故是未經計劃，且不期望發生的事件，經由人不安全的行為或動作，在不安全的狀況中發生，而造成無意的傷害，死亡或財產的損失。另廣義的事故可定義為「凡是干擾或打斷正常工作的意外事件」，因此事故發生時必然造成兩方面的損失，其一使工作停頓，造成時間、物料、設備、財產的損失，其二造成人員的傷害、殘廢或死亡。而在工廠中因事故而產生人員傷害，或妨礙正常生產，或生產設備的損失等，稱之為工業傷害。

（一）事故的種類

1非傷害事故：亦即沒有造成人員傷害的事故，可分為財物損害事故及無損害事故。

機器設備、材料等造成損失，員工無任何傷害發生。又稱財物損害事故。

機器設備、材料等無任何損失，僅是工作時間有所擔擱或延誤。又稱無損害事故。

2傷害事故：傷害依其嚴重性可分為：失能傷害 及 輕傷害，其說明如下：

（1）    失能傷害：即是員工的受傷超過24小時而無法恢復工作能力。又稱 失時傷害。可細分為以下四類：

a.死亡：經醫師宣佈死亡者。

b.全殘廢：有下列條件之一者稱為全殘廢、雙眼失明、一隻眼睛及一隻手或手臂或一隻腳殘廢者、四肢中同時失去其二而不在同一肢體者。如手、臂、腳、腿等。

c.部份殘廢：除了死亡及全殘廢外，身體任何一部份發生殘缺者。

d.暫時全失能：係指受傷害之人員，未死亡亦未殘廢，但不能繼續其正常工作，必須休班離開工作場所，損失時間在一日以上不能恢復工作者。

（2）輕傷害：即人員受傷在24小時以內可以恢復正常工作者。

（二）事故發生的類別

事故依發生方式之不同可分類為：

1.撞擊：被掉落物體擊中或被車輛撞及。

2.墜落：自屋頂、物架等高處墜落。

3.跌倒：被地面物料、工具絆倒，或油污滑倒。

4.捲入：如服飾、頭髮或手腳被轉動的機器捲入。

5.扭傷：如搬運重物過重或搬運姿勢不對而引起扭傷。

6.碰傷：碰及機器或工具尖銳粗糙部位而受傷。

7.呼吸中毒：吸入有毒氣體或不新鮮空氣而中毒。

8.灼傷：觸及腐蝕性物質或高熱、過冷、放射性物質等而引起皮膚灼傷。

9.觸電：因漏電或觸及帶高壓電部位而引起觸電。

10.爆炸或火災：如化學物品或高壓蒸氣爆炸、以及電器等所引起火災。

11.其他意外傷害事故：如噪音、空氣污染等事故。

（三）事故發生的原因

1.不安全的工作環境：不安全的工作環境即屬於工作四周的設備或者裝置等的不安全，包括：機器設備的因素及環境的因素。

2.機器設備的因素：a.缺乏安全防護裝置或措施。   b.保養不良，未實施定期檢查。

c.未使用正確的操作方法操作。d.使用不當的機器設備。

e.電器設備中的開關線路發生漏電事故。

f.機器配置不當，空間狹窄，過度噪音、振動等。

3.環境的因素：

a.照明不良：工廠照明不足會引起視覺機能疲勞，引起意外事故。

b.通風不良：通風設備良好可保持室內空氣的循環，稀釋空氣中的有害物質，以免危及工人健康。

c.噪音：噪音會使人精神活動感到不適，工作場所中強烈的噪音會導致工人聽力受損。

有毒氣體及塵埃粉末。

d.不適當的廠房建築，如走道、樓梯之位置不合安全要求。

e.不整潔的廠房，如地面油污、鐵屑容易造成傷害。

4.不安全的個人因素

a.不知：在工作中不知正確安全操作方法或安全規則，以及使用防護設備。

b.不顧：為圖方便或心存僥倖而不顧安全規則。

c.不能：工作人員的智力、體力不能配合其工作。

d.不理：不相信安全的工作方法及安全規則。

e.粗心：工作時粗心大意。

f.遲鈍：反應不夠靈敏，不能預感事故的發生又不能即時控制或逃避。

（四）事故的防止：

大多數的事人為的，既是人為當然可以防止。只要能採取各種相關措施，以控制事故的發生，同時實施各項安全檢查，進行事故分析…等對策，必能減免事故的發生或將事故的傷害減低到最小。防止事故發生之基本措施如下：

控制不安全的工作環境；消除由於機械設備、工作方法、物料或工廠構造物所產生的危害因素；封閉及控制防護設備以保護工人免受傷害。

第二章  工業安全與衛生工作內容

工業安全是去除事故發生的主要因素，使人們生活於安全的境界，然而安全衛生工作的重點事項則須依不同性質的工廠來加以講求，工業安全與衛生工作內容可歸納為下列數項：

1. 建立安全衛生組織：改善工作環境常能使不安全的動作無從產生。

2. 建立安全工作環境：沒有組織就沒有人來負責推行這項工作。

3. 實施安全檢查：是在找出工作環境中潛在的危險予以改善，以避免發生重大事故。

4. 加強安全衛生教育及訓練：能夠有安全工作訓練就能確保工作安全。防範事的故發生。

5. 事故調查與分析：針對事故發生的原因，找出防止方法，使同類事故不致再度發生。

6. 建立事故傷害記錄：事故傷害必有原因，保持記錄可供統計分析以作為改進措施之參考。

7. 訂定安全規則及獎懲辦法：累積安全工作經驗成為規則，提醒大家遵守安全規則。

8. 促進員工安全與衛生的興趣：平時可舉辦競賽、獎勵，進而能自動自發來維護。

9. 實施評鑑與監督：對設備實施評鑑，是安全業務人員重要工作，監督則是督導員工依照安全工作方法及安全規定進行工作。

10.主管的支持及親自參與安全活動：主管以身作則是對各級人員最大的鼓勵。

一、   工業安全與衛生組織：線式組織：最高主管（校長）→各級主管（主任、科主任）→管理老師→工場領班→學生。

二、安全與衛生職責

（一）雇主（校長）之職責

1.決定安全衛生政策。

2.領導建立良好之安全衛生計劃與制度。

3.提供安全衛生之工作場所。

4.負責教育訓練員工安全衛生之工作方法。

5.提供必須之安全衛生防護設備。

6.確定各層級安全衛生職責，並適當授權。

7.提供安全衛生系統之基金。

8.主持各種安全衛生競賽及公開之安全活動。

9.建立安全衛生紀錄與報告系統。

（二）單位主管之職責

1.該部門職業災害防止。2.督導、執行該部門之定期、不定期檢查與經常檢查。3.擬定安全作業標準。4.教育、督導下屬依安全作業標準方法實施。5.實施事故調查，並填寫報告。6.其他雇主或安全衛生委員會交辦之安全衛生事項。

三、學校實習工廠之組織與職責

學校實習工場是生產工廠的縮影，為了增加學生學習之成效及避免意外事件之發生，實習工場應提供嚴密完善的組織與管理，期使學生於實習過程中能獲得安全之保障。培訓學生養成安全衛生工作習慣、領導、服務、自治、服從之能力，每學期開始時，實習工場專任教師應安排分配學生擔任各種工作職務，並使全體學生都能輪流參與學習各種工作職務的機會。

（一）科主任之安全職責

1.主持科務並負責科之正常實習教學之指導事項。

2.擬定並執行科之安全衛生計劃。

3.實習工場之佈置、安全維護及機具保養事項。

4.實習場地及教學設備之使用及管理事項。

5.建立實習工場安全衛生紀錄與意外處理報告系統。

（二）專任及實習教師之安全職責

1.秉承科主任之領導、執行並完成學生工作分配事項。

2.研擬適當實習課程進度、安排學生實習崗位、並教導學生安全注意事項並貫徹實施。

3.注意並維護學生實習安全，發現異狀時，隨時糾正或制止。

4.協助佈置實習工場、安全維護及機具保養之工作。

5.指導學生保養機具設備，並保持工場環境之整潔。

6.對繁雜或具危險性之工作，應特別嚴格監督，並適時指導。

7.隨時注意學生工作方法、器具使用、工作姿勢、身體位置是否適當。

8.在長時間連續學習過程中，應給予學生適當休息，勿使過分疲勞。

9.保持良好精神狀態，以應付偶發事件。

（三）學生人事組織之安全職責

1.領班：

（1）監督場內人事組織及全組同學的學習活動情形。

（2）上課前集合全組同學、點名並聽候任課教師指示。

（3）下課前傳達停工命令，並檢查各組執行職務的情形。

（4）做全組代表，收集並轉達同學的意見和建議。

（5）紀錄全組出缺及違規事項並報告老師。

（6）檢查機器設備、工具等損壞及遺失情形，並主動回報。

（7）轉達並執行教師指示各事項。

（8）主動向老師回報各組報告事項。

2.工具管理員：

（1）負責管理工具室。

（2）負責課前從工具室借出工具，並於課後收回工具。

（3）檢點工具是否完好，如有毀損或短缺應即時報告領班作適當處理。

（4）登記工具使用情形，並督促同學作保養工作。

3.材料管理員：

（1）負責管理材料室或物料庫。

（2）統一填註材料領用單據，領取材料並轉發同學。

（3）負責材料及廢料之管理與整理。

（3）登記材料出入及使用情形，並於材料缺乏前報告領班。

4.安全管理員：

（1）檢查場區各項安全措施是否完備。

（2）檢查場區之急救箱藥物並主動補充。

（3）協助教師對意外事故作簡易急救，並填報紀錄詳細經過。

（4）督導同學遵守安全規則，並糾正不安全行為。

（5）檢查電力設備及照明情形，並向領班報告異常狀況。

5.清潔管理員：

（1）督導同學收工後清掃工作地面及擦拭門窗玻璃工作執行。

（2）督導同學收工後清理本身工作崗位及機器設備。

（3）督導同學於上下課時確實開、關門窗。

（4）督導同學將掃除用具歸定位，並回報補充毀損清潔用具。

四、工場清潔與維護

（一）工場清潔與維護的目的

1.增加學生學習效果及工作效率。2.容易發現機器設備損害，及早報修處理。3.增加機器設備使用壽命。4.提高場地之利用性及安全性。5.減少意外事件之發生。6.避免廢料及廢棄物污染場區。

（二）實習工場的清潔與維護

1.地面：

（1）地面需隨時保持平整，如有損壞應隨時修補。

（2）地面需隨時保持乾燥清潔，以避免人員滑倒。

（3）應防止各種油類濺洒地面，遇污染地面時應即刻清洗乾燥。

（4）每天實習完畢，全組應依清潔管理員分配打掃。

（5）工作台下及牆角等死角應加強打掃。

（6）地面應畫線區劃，並隨時保持地面區劃線條完整。

2.通道：

（1）通道應保持暢通清潔，規劃時應注意動向流暢。

（2）避免再通道上工作，以免造成人員進出不便。

（3）嚴禁將材料、成品、半成品或工具堆置通道上。

（4）人員通行應限於劃定之通道上，不可任意侵入黃線工作區內。

3.門窗：

（1）門窗應該保持容易開關的狀態，如有故障應儘速通知處理。

（2）門窗玻璃應擦拭乾淨，如有破損應儘速換修。

（3）實習操作中門窗（含氣窗）應全部打開，以保持空氣流通。

（4）嚴禁將工具置放於窗台，以防止墬落傷人。

（5）門窗開啟範圍內嚴禁置放雜物。

（6）隨時維護保持緊急逃生門之暢通。

4.機具設備：

（1）機具設備應做好清潔、潤滑、防銹、油漆、檢查、調整、修理等保養工作。

（2）除經常性之日常保養外，尚須制定定期保養、週（月）保養、學期保養等。

（3）各項機具設備保養與維護工作應由老師指導學生實施。

（4）個人使用之機器設備應由使用人負責保養歸位。

（5）公用機器設備應指定專人負責保養工作。

第三章 安全與衛生檢查

意外事故發生的原因，主要是由於不安全的動作或不安全的環境所致。而這些不安全的因素大多是因為人為因素造成的，而事先防範的工作就必須藉助安全衛生檢查。

安全衛生檢查的目的，主要在消除不安全的環境及糾正不安全的作業方式，以防範事故於未然，其次還可以促使員工們提高工作安全的警覺心，增進員工對工廠安全與衛生的信心。

一、安全與衛生檢查類別：

安全與衛生檢查，可依檢查的機構、檢查的性質、檢查的時間、檢查的對象等加以分類：

（一）依檢查的機構區分：

1.政府組織檢查：政府為加強工業安全與衛生，維護勞工生命安全與健康，制訂有相關法令規章，提供工廠作為標準並依照實施。

2.代行檢查機構檢查：如鍋爐、起重機、升降機等，中央主管機關得指定具有資格條件之代行檢查機構檢查。

3.保險機構檢查：保險機構於工廠投保前或投保後，得依保險契約，派員檢查，以防止意外事故發生，減少保險給付。

4.工廠自行檢查：工廠員工於開工前後，依據勞工衛生法規定，自行實施的安全檢查。

（二）依檢查的性質區分：

1.初查：初查又稱為一般性檢查，係對工廠一般性安全衛生設備與衛生狀況作全面性的檢查，包含每一單位、部門、機械設備、廠房環境、員工動作等逐項詳細檢查。

2.複查：係針對初查發現的缺失，有應改善的部分，經改善後再加以檢查，以瞭解改善的情形。

3.特殊檢查：係針對特殊機器設備或特殊工程作業，或新的操作方法。

4.事故檢查：係於工廠發生意外事故時進行的檢查，以瞭解事故發生的原因，區分責任。

（三）依檢查的時間區分：

1.定期檢查：按照法令規定、工廠性質、設備特性等需要，預先排定檢查日程所進行的檢查。定期檢查通常可分為每年、半年、每季、每月或每週等的定期檢查。

2.不定期檢查：又稱為突襲檢查，即未事先排定檢查日期，也未通知受檢單位所進行的檢查。

3.特別檢查：對於新裝置的機器設備或建築，新的工作程序，新的產品等可能產生新的危害時，所採行的檢查稱為特別檢查。

4.經常檢查：工廠員工每日工作前、工作中、工作後針對其工作範圍內之機械設備、作業環境、防護器具等之保養與檢查，即為經常檢查。

（四）依檢查的對象區分：

1.工作場所檢查：如地面、照明、通風等所實施的檢查。

2.機器設備檢查：係對機器設備的操作狀況、防護裝置、電氣設施、保養潤滑等的檢查。

3.手工具檢查：檢查各種手工具是否使用適當、確實保養維護、正確操作等。

4.防護器具檢查：針對各種防護器具的檢查，如滅火器是否過期、緊急照明燈是否明亮、逃生設施是否損壞等。

5.員工動作檢查：檢查員工是否有不安全的動作與行為，是否有不安全的習慣等。

6.物料儲運檢查：針對物料及零件等的儲存搬運及搬運設備等的檢查。

二、檢查工作之準備與實施

本節針對安全衛生檢查之事前工作準備、實施步驟及檢查要領，分別敘述如後：

（一）事前工作準備：一般事前準備工作有下列幾項：

1.研究工廠性質：如作業程序、使用原料、生產成品、工作方法、機器設備等特性，掌握生產過程中可能危害員工的環境及有害物質，並採取必要的預防措施。

2.擬訂檢查表格：應根據安全衛生相關法規規定，針對檢查的目的、項目、對象、場所….等擬訂各種檢查表格，以便檢查過程，能逐項檢查及記錄。如表3-1及表3-2。

3.準備各種檢查工具：包含儀器、個人防護器具、一般用具等，通常包含如下：

（1）檢查儀器：溫度計、濕度計、照度計、壓力表、檢電計、可燃性物體測定計、有害氣體測定計、燥音計、振動計、塵埃測定計、探傷器、風速計、轉速測定計等。

（2）個人防護器具：工作服、工作帽、安全鞋、安全手套、安全眼鏡、安全面罩、口罩、防毒面具、氧氣呼吸器、安全帶等。

（3）一般用具：鋼捲尺、計時錶、手電筒、照相機、禁動牌、鎖、筆、記事簿等。

4.查閱過去記錄：過去的檢查記錄可提供檢查人員瞭解工廠安全衛生的缺失所在及改善情形，意外事故的種類及發生原因。

5.排定檢查日程表：事先排定日程表，以便知會相關單位配合。

三、實施步驟：

事前準備工作完成後，即可按照排定的日程表實施檢查，檢查的步驟包含如下：

（一）拜會部門主管：

開始檢查前，檢查人員應先拜會各部門的主管，並請其會同檢查。

1.依檢查表逐項徹底檢查：檢查人員更必須按照法令規定徹底檢查，不可敷衍隨便。

2.摘要記錄不安全事項：各項檢查無論結果如何，均應登錄於檢查表中，若發現有缺失，更應立即將缺失的位置、原因做重點摘要記錄，以免因遺忘而遺漏重要的不安全因素。

3.報告及建議：檢查完畢後，檢查人員必須彙整檢查結果，製成檢查報告及建議，提供安全管理單位或工廠負責人參考改善。報告格式內容包含：

（1）檢查日期、（2）檢查場所、（3）檢查結果、（4）建議改善事項、（5）檢查人員簽名

（二）檢查要領：

1.確定檢查路線：一般可按生產作業程序，由原料進廠至產品出廠，逐步檢查。大樓建築則由上而下逐間檢查。

2.應與現場工作人員商討：能瞭解現場工作人員對安全衛生工作的認識與重視情形，及其執行工作的態度。

3.檢查應徹底確實：安全檢查的目的即在發現缺失，絕對