为切实加物资总库安全生产监管，落实安全生产责任制，提高全员安全生产意识，完善事故处理机制，保障职工生命财产安全，根据上级安全工作指示精神，结合我库安全生产实际情况，实施安全风险抵押金制度，现就我库实施风险抵押金制度的有关情况向领导汇报。
一、物资总库安全生产现状分析
物资总库安全生产面临诸多问题，一是设备设施老化严重。总库建库40多年，大部分设备设施一直沿用至今，超长、超限使用情况普遍存在，由于长期得不到全面更新，给生产带来安全隐患。二是作业环境发生巨大改变。由于“胜利花苑”项目的不断推进，总库现有的库区面积大幅减少，由于作业空间被挤压，办公场所和料场紧紧相邻，给安全工作带来不稳定因素。三是安全工作点多面广。做为供应处最大的三级单位，各种用工人员近400人，基层单位8个，每个库队分工不同，生产作业结构复杂，安全管理面临多样性、复杂性，给安全工作增加了难度。三是人员安全思想不稳固。由于长时间的安全生产无事故，造成职工的安全思想麻痹大意，加之近年新入厂的员工骤然增加，逐渐暴露出员工操作技能差，缺乏必要的安全常识，缺乏自我保护意识，不穿戴劳保等现象时有发生。
二、建立安全风险抵押金的做法
2011年初，我们在全库范围内实行安全风险抵押金制度，一是分层分级实施安全风险抵押金制度，即按照“谁主管、谁负责”，“谁签字、谁负责”，“谁操作、谁负责”的风险大小分为“决策层、管理层、操作层”三个层面，在每个层面又按照责任大小、风险大小按级拉开档次，分别缴纳数额不等的风险抵押金，将抵押金的多少与岗位、责任、风险紧紧挂钩，使干部职工在工作中能够自觉履行自身职责，严格执行操作规程。二是强化奖惩机制，量化安全工作。我们根据物资总库考核细则要求，三级每月对四级进行一次考核，四级每周对班组进行一次考核，对于违反考核规定的要坚决进行惩罚，规定多少钱，就惩罚多少钱，树立奖惩威信，确保精细管理考核制度有效落实。三是根据考核结果，将每年的安全承包对现奖按一定比例进行提取，用于对交纳风险抵押金的人员进行奖励，保证风险大、贡献大的职工在经济上有实质的增加。四是与年终先进评选挂钩，总结全年考核成果，对顺利完成安全工作的单位、班组和员工进行表彰，评选年终先进，兑现安全奖励承诺。我们通过以上一系列的措施，真正形成了“共担风险、共保安全、共享利益”的安全诚信机制。
三、实施安全风险抵押金制度的目的和意义
实施安全风险抵押金制度势在必行，是促进我库安全生产的有力保障。实施安全风险抵押金制度，是我库加大安全保障的重要前提和条件。《安全生产法》的颁布实施，为安全生产风险抵押金制度的建立提供了法律依据，是全面做好安全生产工作重要性和必要性的体现，实施风险抵押金制度的意义集中表现在：
（一）挂钩风险抵押金制度 强化安全责任落实
为了落实风险抵押金制度，明确责任，年初我们召开了年度安全环保工作会议，将安全指标分解到基层。总库领导与对应各个基层单位签订2011年物资总库《安全生产（HSE）承包合同》，同时要求各单位与各班组，班组与各岗位人员签订安全合同，做到“安全重任，人人有责”；制定《物资总库“两特”领导干部带班制度》，细分八个特殊环节下的带班工作，硬性规定科级领导主要责任，做到全库每个危险环节，安全监管不留死角；严格执行各项安全活动的责任落实，做到活动有人组织，有人负责，活动效果与责任人挂钩。通过将安全指标层层分解，达到了我库安全责任的全面落实。
（二）理顺安全流程，制定可行办法，确保风险抵押金制度实施
为了使风险抵押金制度有章可循、有据可查，我们做了充分的准备工作。今年3月份，负责编写了《供应处危险化学品事件应急预案》，并通过审核；2月制定了《物资总库HSE节点考核细则》和《物资总库HSE节点管理办法》，对各个作业环节进行认真梳理，结合处第一季度HSE考核，对考核细则中的具体细节进行了改进；9月15日，迎接中石化HSE认证外审工作，通过监督审核，及时发现了《物资总库HSE程序文件》体系运行中的薄弱环节和不足，为体系的持续改进提供了依据。通过各类问题的发现和全面整改，有效的促进了物资总库HSE管理体系的运行，确保了风险抵押制度的有效实施。
（三）实施风险抵押金制度，有效提高安全活动效果
今年为实现“我要安全”活动的工作目标，我们紧紧围绕“86次”岗检和“查找身边十大隐患”活动，通过实施风险抵押金制度，做到全员参与不留死角，从而有效提高了各项安全活动的执行效果。一是通过安全会、案例会等形式对全库人员进行安全宣贯，尤其是交纳风险抵押金的决策层、管理层、操作层的安全人员，使其做到宣传带头兵的作用，将安全思想辐射到各个层面。在6月12日“全民安全教育日”活动中，我们积极宣传“安全生产月”主题，下发安全挂图6套，安全宣传材料400余份，有效提高了安全宣传效果。二是通过“我要安全”演讲为载体，对广大干部职工进行安全意识再教育，尤其是54名新入厂员工，使其更快的融入到安全工作角色，这次活动中年青员工积极参加，并在供应处获得了第一名的好成绩。同时结合劳资部门，强化车辆驾驶和特种作业人员的安全知识培训工作，全年培训达240余人，圆满完成了今年安全培训教育的目标。 三是认真组织开展应急预案演练活动，在6月“应急演练周”活动中，进行了一次防汛应急演练，同时各基层单位根据各自的安全特点，自行组织了不同形式的应急演练，11月9日还成功举办了“物资总库第19届消防演练”，通过对各项应急预案的演练，有效预防了生产环节中的不稳定因素。四是积极开展安全生产优秀班组“双十”选树和“三个二”、“四查四抓四提高”等安全活动，加大基层安全工作力度，着重突出交纳风险抵押金操作层的模范带头作用，把安全管理理念带回岗位，使班组职工真正做到“三不伤害”。各项活动的有效开展，充分证明，通过实行安全风险抵押金制度，我们大大提高了安全活动的执行力。
三、下一步工作思路
物资总库下一步将坚持安全管理关口前移，重心下移，继续深入开展各项岗位安全管理活动，强化“我的安全我负责，他人的安全我尽责”的理念。加大基层管理力度，规范基层队资料管理，加强各项安全活动的有效开展，把各项安全措施落实到班组和人员，加大对抵押金的管理，对违反常识性安全规定的处罚增加力度，从而保障安全风险抵押金工作的考核成效。
总之我们通过安全风险抵押金的实施，各项工作目标的贯彻落实，有效达到了执行力落地，为总库下一步的安全工作打下坚实基础。