2.3 前期工作基础

项目建议单位中国交通通信信息中心长期以来一直致力于交通信息化、交通应急通信、卫星导航系统开发及应用等研究工作，尤其是在卫星通信系统运行、应用方面，形成了一套标准化的管理模式和运行制度，拥有一支精良的队伍、一套精湛的技术，在我部应急反应的关键时刻发挥着关键作用。

技术积累：中国交通通信信息中心是我部机关通信、网络管理、应急通信保障部门，负责我部的交通行业信息专网即部视频会议系统和部手机短信发布平台运行管理工作。承担我部“中国海上搜救中心指挥显示系统”、“交通VSAT宽带应急通信系统北京地面站”等建设工作。交通应急反应硬件平台的建设管理经验，为本项目的实施奠定了良好的技术基础。

系统技术支持：由部大力支持，通信信息中心承担建设的“部大楼—黄寺—和平里10—上庄海事地面站”的专线大容量光缆，是交通应急反应现场与部相关管理部门的必要通道和联系纽带。为充分利用我部现有资源，为交通应急反应提供宽带传输通道，通信中心正在配合部科教司、公路司、规划司共同开展高速公路信息通信资源整合调研工作。通信中心在应急反应系统技术支持方面，有很强的经验和丰富的成果。

应急保障经验：每次大的灾害发生时，通信中心都首当其冲，扮演着交通应急救灾排头兵的角色。在2008雪灾救助中，通信中心部分人员陪部领导奔赴灾害现场提供应急保障工作；在汶川、玉树地震发生后6小时内，通信中心急派多名人员赶赴救灾现场，在交通救助和道路保通方面发挥了重要作用。

      本项目实施计划自2011年5月至2012年11月共分为三个阶段。

1、项目实施内容：对部省交通运输安全应急资源现状进行调研，搜集信息，集中汇总，并进行现状的分析和研究。

地点：北京本地，河北、河南等省

期限：2011年5月~9月

2、项目实施内容：分析建设交通运输安全应急指挥平台对技术规范的需求，编写《交通运输安全应急指挥平台建设规范研究》。

地点：北京

期限：2011年9月~2012年4月

3、项目实施内容：研究技术规范框架结构，具体内容组成，编写适用于各级交通运输安全应急指挥平台建设的技术规范。

地点：北京

期限：2012年4月~11月

本项目为软课题研究，无依托工程及其他必要支撑条件。

本项目总预算经费120万元，拟申请全部由部拨款。其中，2011年预算50万元人民币，2012年预算70万元人民币。

单位：万元

注：① 拨款：指由国家或交通运输部的拨款；

② 地方配套：指地方交通主管部门或科技主管部门的配套拨款；

③ 试验费：指项目研发过程中所发生的房屋、设备器材、公共设施等租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用；

④ 会议费：指组织召开与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用；

⑤ 差旅费：指为项目研究开发而进行国内外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用；

⑥ 管理费：指项目承担单位为组织管理项目而支出的各项费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。管理费的费用占项目经费总预算的比例（一般为5%）根据承担单位的性质分别核定。

本项目预期目标是形成报告性研究成果：《交通运输安全应急指挥平台建设规范研究》，并编写适用于各级交通运输安全应急指挥平台建设的技术规范。效益分析如下：

通过交通部交通运输安全应急指挥平台建设规范，将实现交通领域应急指挥系统建设的规范化，为交通运输安全应急指挥平台的建设提供依据和指导，避免交通应急系统建设过程中出现的盲点和误区。

交通部交通运输安全应急指挥平台建设规范有利于促进各级交通运输安全应急指挥平台之间信息的共享和交换。通过共享数据，解决了由数据矛盾引起的许多问题，可进行跨管辖区域的分析、决策及运作，有利于提高应急指挥人员决策的科学性和准确性。

交通部交通运输安全应急指挥平台建设规范有利于降低全国交通部门交通运输安全应急指挥平台建设时的成本和风险，提高政府投资效益，加速全国交通应急管理信息化建设的进程。同时避免各交通主管部门单一、简单的、重复的收集同一目标数据，浪费大量人力物力，同时有利于部门综合应用的建立，加强决策的科学性，盘活已有的应用系统。

 

注：部属或大型企业集团直接向部科技主管部门上报

其他单位按照行政隶属关系签署意见后上报