（四）水上交通安全管理法律、法规及相关规定；
        （五）有关部门的批复性文件、相关专题论证与评估结论或意见等；
        （六）设计方案、活动（施工）方案及有关技术图纸、资料。
        第十八条　论证与评估单位应在论证与评估前进行现场踏勘、资料收集，并到项目所在水域附近的水上水下设施单位、相关航运企业以及海洋、海事、航道、引航、渔业等部门开展公众调查和征求意见，在报告审查中应当予以说明。论证与评估单位应采用以下方法和手段开展论证与评估：
        （一）数据、资料综合研究分析等规范性论证；
        （二）数学模型、航海习惯及经验计算；
        （三）数值模拟、船舶操纵模拟试验；
        （四）船模试验或实船试验；
        （五）专家咨询；
        （六）案例分析；
        （七）其它有效的方法、手段。
        第十九条　论证与评估水上水下活动对通航安全的影响、安全隐患和潜在风险时应：
        （一）综合考虑水上水下活动所在水域及附近水域通航基础设施（包括港口、锚地、航道等）、航运现状及发展规划；
        （二）收集和分析水上水下活动所在水域及附近水域近三年以上的事故情况、船舶交通流情况；
        （三）分析在不同气象、水文、水道条件下与通航的相互影响，并充分考虑其最不利情况；
        （四）综合考虑通航尺度、船舶操纵等船舶通航动态、静态要素及技术要求；
        （五）对影响因素、风险程度进行定性、定量分析，对重大影响应进行定量风险预测和计算；
        （六）及时更新论证与评估过程中涉及涉水工程建设设计、施工组织方案的调整和变更。
        第二十条　通航安全影响论证要素主要包括：
        （一）有关通航设计参数选取的规范性；
        （二）有关通航设计参数与港口、航道、航运、船型发展以及总体规划、岸线使用、功能区划的符合性和适应性；
        （三）工程选址、平面布局的合理性；
        （四）工程建成后对通航资源、通航秩序的影响分析，包括永久性构（建）筑物对航道资源的影响及占用可航水域尺度分析、工程运行对船舶航行与作业安全、相关水域航运生产、防治船舶污染的影响、隐患和潜在风险分析等；
        （五）系统保障措施分析（对策和建议），包括工程建设方案的调整优化建议、安全设施和应急保障设施的建设性建议、工程运行限制性条件、落实安全生产主体责任的相关措施、通航标准及法律法规约束等。
        第二十一条　通航安全评估要素主要包括：
        （一）活动组织方案及其占用水域的符合性和适应性；
        （二）活动所需船舶和设施的航行、停泊、作业安全性分析；
        （三）活动或建设期间通航安全影响分析，包括占用水域及船舶、设施活动或临时性构筑物对船舶航行与作业安全、施工作业安全、防治船舶污染的影响，隐患和潜在风险分析等；
        （四）系统保障性分析（对策和建议），包括活动（建设）方案的调整优化建议、安全设施和应急保障设施配置建议、安全生产主体责任落实的相关措施、活动（建设）限制性条件和措施、活动（建设）单位安全保障措施建议、活动（建设）期间现场维护和交通组织建议、操作警示及法律法规约束等。
        第二十二条　论证与评估单位应按照本办法的规定认真开展通航安全影响论证或通航安全评估，采集的数据资料应真实有效，研究结论可信，具有可追溯性。在完成通航安全影响论证或通航安全评估后，应按本办法附录一、附录二的格式和内容要求分别编制《论证报告》或《评估报告》。
        第二十三条　《论证报告》或《评估报告》的扉页应列明全部编写人员的姓名、所在单位、职称、专业背景、工作年限和编制分工等资料，由编写人员签字认可, 同时附论证与评估单位论证与评估备案资质复印件等证明文件，并将下列有关文件和研究成果作为附件：
        （一）数学模型计算、分析成果；
        （二）物理模型或船舶操纵模拟试验成果报告；
        （三）船模试验或实船试验成果；
        （四）有关专项研究成果专家审查意见。
        附图应包括但不限于以下内容：
        （一）活动水域最新扫测图或水下地形图（比例尺不小于1：5000）；
        （二）工程设计总平面布置图；
        （三）实测船舶航路或航迹线图；
        （四）活动水域船舶航路（航道）及附近涉水工程与本工程平面布置位置关系图；
        （五）港口规划图。以上有关文件、研究成果和资料必须经相关专业部门认可并标明出处。
        第四章   论证与评估管理
        第二十四条《论证报告》或《评估报告》编制完成后，由业主或建设（活动）单位向当地海事管理机构提出审查申请。申请时，须提交申请报告、《论证报告》或《评估报告》、设计文件等资料和图纸（包括电子文档）。
        第二十五条 由中华人民共和国海事局负责审查的《论证报告》或《评估报告》，部直属或省级地方海事管理机构对申请单位提交的《论证报告》或《评估报告》的格式、内容和其它材料应进行初步审核，认为不符合要求的，应退回申请单位修改或补充；符合要求的，申请中华人民共和国海事局组织审查。
        由部直属或省级地方海事管理机构负责审查的《论证报告》或《评估报告》，如涉及通航环境复杂、通航安全影响明显、存在防治船舶污染严重威胁或存在其它严重分歧和疑问的，可责成当地海事管理机构进行初步审核，形成书面审核意见。
        第二十六条　专家评审会议的专家组成人员应从中华人民共和国海事局通航安全影响评估专家库（以下简称“专家库”）中挑选。负责组织审查的海事管理机构应提前3天将《论证报告》或《评估报告》提供给参加评审会的专家。专家组一般由5名及以上专家组成，且专家总数为单数，推荐一名资深专家担任专家组组长，专家人选要充分考虑拟评审的《论证报告》或《评估报告》所涉及到的工程（活动）类别、规模、复杂程度及对通航安全或防治船舶污染的的影响程度等条件，力求专业涵盖全面、确保评审科学性与公正性。在审查过程中专家组组长应根据每名专家的特长进行分工；每名专家对负责评审的《论证报告》或《评估报告》相应部分进行审查，提出审查意见并签字确认；专家组组长汇总每名专家意见后形成专家组评审意见，组织全体专家讨论通过。
        与涉水工程或水上水下活动有利益关系的人员不得担任专家组成员。
        第二十七条　专家库由中华人民共和国海事局负责建立和管理，专家库人员应由航海、引航、设计、港口及航道工程的技术专家，工程咨询部门专业人员，航海院校、科研部门、航海学会以及海事管理机构的人员构成。部直属和省级地方海事管理机构协助中华人民共和国海事局做好辖区专家库人员的日常管理工作。
        第二十八条　论证与评估单位应根据专家审查意见对《论证报告》或《评估报告》进行修改完善，并根据专家评审意见形成书面修改说明，完成最终《论证报告》或《评估报告》，修改说明应附在最终《论证报告》或《评估报告》附件中。业主或建设单位应及时向负责项目或活动行政许可的海事管理机构提交经修改完善的《论证报告》或《评估报告》，相应海事管理机构应当按照工作程序上报或对《论证报告》或《评估报告》进行核准，出具意见。
        第二十九条　业主、建设单位、活动主办单位应按经海事管理机构组织审查通过的《论证报告》或《评估报告》及专家审查意见落实有关通航安全保障、防治船舶污染的措施和管理要求。
        第三十条　修改完善后的《论证报告》、《评估报告》及专家审查意见是涉水工程立项审批、海事管理机构水上水下活动行政许可的条件，同时也是业主、建设单位或活动主办单位落实安全主体责任、海事管理机构实行现场监督管理和运营管理的重要依据。
        第三十一条　建设单位、业主单位在涉水工程竣工或活动完成后，按照论证与评估工作分级管理程序，应向当地海事管理机构提交《通航安全报告》（见附录三），申请工程竣工通航安全核查或运营前通航安全核查。相应海事管理机构应按照工作程序进行上报或组织专家对《通航安全报告》进行核查，出具核查意见。核查中发现存在有碍航行和作业安全隐患的，相应海事管理机构应责成当地海事管理机构暂停或限制涉水工程投入使用。
        第三十二条　论证与评估及其评审所产生的费用由业主、建设单位或活动主办单位承担。论证与评估单位应保证工作质量。业主、建设单位或活动主办单位应按照水上水下活动规模安排足够的资金开展论证与评估工作，保障论证与评估工作的有效开展。
        第三十三条　《论证报告》或《评估报告》经海事管理机构批复后，相关水上水下活动内容或其周围通航秩序、环境有重大变化的，以及2年内未予实施的须重新履行评审程序。
        第五章　附　则
        第三十四条　各级海事管理机构及其所属单位不得以任何名义参加与论证与评估工作有关的商业活动，不得干扰或要求业主、建设单位或主办单位选择论证与评估单位。
        第三十五条　工程设计单位不得对自行设计的项目进行通航安全影响论证和（或）通航安全评估。
        第三十六条　对违反本办法的单位和个人，由海事管理机构依据有关法律、行政法规和规章给予行政处罚。
        第三十七条　本办法未尽事宜，按照相关法律法规和国家、交通运输部的有关规定执行。
        第三十八条　本办法由中华人民共和国海事局解释。第三十九条本办法自2011年7月1日起实行。2007年11月27日《关于印发中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法的通知》（海通航〔2007〕629号）同时废止。