煤炭行业是一个高危产业，煤矿生产安全至关重要。为此，党和国家制定一系列的方针、政策、法律、法规及相关条例。坚持“安全第一、预防为主”的方针，采取切实有效的手段，抓好安全生产，保障职工的生命安全，杜绝煤矿重大事故发生，是值得各级政府部门和煤矿企业经营者重视与思考的大事情。
        一、杜儿坪矿安全管理的基本现状
        （一）、杜儿坪矿始建于1954年，1956年正式建矿。现有职工6796人，实行矿、区、队三级管理。建矿初期，因设备简单，生产技术及采掘工艺落后，矿工安全意识淡薄和安全素质低下，零星伤亡事故时有发生。杜儿坪矿建矿后，即成立安全监察机构。安全工作为杜儿坪矿煤炭生产管理的有机组成部分。杜儿坪矿建立健全各项安全制度，推行全面质量管理，大搞素质工程建设，打造安全长效机制，已连续实现八个安全生产年。杜儿坪矿设有相对独立的安全管理部门---杜儿坪矿安监处,其下设监察科、技术科、综合科、信调科、安监站、安全小分队，现有员工120人，其中安全员80人，安全小分队7人。
        （二）、煤炭资源状况是影响安全生产的客观条件，对煤炭企业来说，煤炭的储量、埋藏深浅、矿井地质赋存情况，决定一个煤矿的开采难易、生产规模和发展前景。企业必须根据煤炭资源赋存的特点和每个矿井的不同情况进行安全管理、因地制宜，开展好煤炭安全生产工作。西山煤矿总公司杜儿坪矿在过去是一个多灾害矿井，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大灾害俱全，为此该矿严格按照“管理、培训、装备”并重的原则，认真履行职责，严格安全管理，实现年产原煤450多万吨，迄今连续安全生产3000多天的好成绩。且九年来，矿井轻伤已经很少出现，这在同类矿井中处于领先水平。
        二、杜儿坪矿安全管理的特点
        （一）、强化安全意识  营造企业文化氛围
        杜儿坪矿在长期的安全生产中，形成安全思想、安全、作风安全管理机制、安全行为规范、安全价值观、安全素质以至安全文化。自1997年开展安全素质工程后，杜儿坪矿从地面到井下处处营造安全文化氛围，悬挂安全标语，设立提示、指令、禁止、警告等安全标志、标识，在候车大厅悬挂安全寄语，在主斜井悬挂安全理念、安全警语灯箱，井下各盘区、轨道亦安置安全理念灯箱，将《煤矿安全规程》、作业规程、操作规程中的规定悬挂于醒目处，随时提醒大家规范行为、遵章作业。2000年，杜儿坪矿编印《安全知识问答手册》发放给每个职工学习，后安监处又编印《一日一问》安全知识，要求每班班前会学习。矿及区队组还参加以“安全与健康”为主题的全国“安康杯”竞赛活动。矿井生产从上水平转移到1010水平后，杜儿坪矿即着手修建行人长廊--安全文化长廊。安全文化长廊始建于1996年6月，2000年9月竣工，全长490米，由西候车厅、行人长廊、六角亭、东候车厅组成。安全文化长廊--根据杜儿坪矿长周期安全生产实践的基本经验和实现煤矿安全长效机制的基本趋势，以安全理念现代化、员工素质现代化、技术管理现代化和生产方式现代化为主题，通过生动的画面和精辟的文字，对员工进行系统的现代安全理念和知识教育。长廊以安全理念篇、技术管理篇、员工素质篇、集约生产篇、警示寄语篇五部分展示丰富的安全文化内涵。东候车厅设置的电子大屏幕，滚动显示矿安全目标、安全制度、全员安全培训学习明星。主斜井入口处设立的电子屏不间断显示入井须知、乘坐猴车规定等内容，随时提醒人们规范自我行为。西候车大厅，橱窗内既有父亲写给儿子、妻子写给丈夫、儿子写给爸爸的话，也有安全质量挂牌竞赛的队组排名、当月安全重点工作内容及“三违”曝光。
        （二）、完善制度  依法治企
        1、1993年国务院《关于加强安全生产的通知》中明确规定：“企业法人代表是安全生产第一责任者，要对本单位的安全生产负责”。因此，煤矿经营者要在思想上真正树立“安全为天，以人为本”的经营理念，真正摆正安全与生产、安全与管理、安全与投入的关系，将生产安全作为煤矿这个特殊行业的首要工作之一。杜儿坪矿领导对安全生产高度重视，矿党政坚持深入现场，调查研究并认真学习先进单位成功经验，制定一系列有效的措施，为安全生产保驾护航。但是也有许多地方煤矿和乡镇小煤矿忽视安全，错误地认为只要产量上去就行，有产量就有效益，这恰恰忽视事故是效益的最大受害者。在利益的驱动下，他们不顾安全是否具备，强行开工，强行生产，安全隐患长期得不到整改，三违（违规操作、违规作业、违反劳动纪律）现象不能得到及时有效遏制，最终由小事故的不断发生而酿成大事故，给人民生命和国家财产带来极大损失
        2、通过安全管理和全矿职工共同努力，杜儿坪矿每年都根据实际情况制定一些安全管理规定或办法。如： 2004年，杜儿坪矿实施《职业安全健康管理体系》，出台《职业安全健康管理体系运行办法》、《“安全放心职工”评比办法、全员安全培训考核办法标准》，通过内审、外审，在井下、地面的各个方面规范化生产，实现安全、健康的方针目标。2005年，杜儿坪矿在安全管理制度中增加《多队组交叉作业安全措施》、《企业安全文化建设考核办法及评比标准》、《安全教育管理办法》以及《准军事化管理制度》，建立《应急救援体系》和《应急求援预案》，全面落实安全管理工作。
        3、为适应煤矿安全生产对职工安全技术技能的需要，使职工安全培训同生产实践紧密结合，杜儿坪矿职教办从教学管理到学员管理形成一套行之有效的制度体系，并根据西山局有关规定逐步形成、完善《杜儿坪矿职工培训管理制度》。2004年9月，西山煤矿总公司实施全员安全培训，杜儿坪矿安监处、职教办牵头组织实施，并编写每日一题、每周一课、每月一考，制定包保安全培训体系、现场安全培训、安全培训教育经费提取使用管理、安全培训奖励、专职教师考核制度、学习“明星”评比制度、监督考核奖惩、安全培训问责等制度。
        （三）创新机制  齐抓共管
        经过建矿以来安全管理的不断探索，杜儿坪矿已逐步建立健全各项管理制度，完善安全责任和岗位责任，安全质量体系认证运行良好：
        1、经常性检查
        杜儿坪矿经常开展安全质量大会战，并进行突击检查活动。各区安全组划归安监处管理，进一步壮大安全检查的力量，做到统一安排、集中管理，闭幕式将采煤、开拓、掘进、机电、运输、通风纳入检查范围，凡下井人员（包括矿领导、业务科室人员、区、队干部）人人抓安全查隐患，升井后将当班检查问题及时填报信息表，信息站进行筛选、登记后反馈到相关单位，定人、定时、定措施进行整改处理。矿安全小分队也采用随机方式每班查“三违”、查隐患，将安全检查经常性进行在井下各个工作场所。
        2、定期与不定期安全检查
        杜儿坪矿的定期检查主要有安全质量标准化旬检，涉及采煤、掘进、开拓、机电、运输、通风专业，由生产科牵头的四科室对生产队组安全质量进行每月一次的验收考核，并根据旬检结果，月底进行评分定级兑现奖罚；不定期检查包括对火工品的检查和由安监处牵头，矿调度、生产科、地质科参加的安全大查岗活动。
        3、专项检查
        杜儿坪矿针对实际情况，组织运输专项检查。矿配备井下乘人车专列，制定相应的运输规定和制度，完善斜坡运输管理，对绞车实行水泥底座或进行地锚，斜坡设置挡车器、阻车器、捞车器（俗称“一坡三挡”），配置声光信号装置，大巷构筑候车硐室，增设警灯、警标、警冲标，且对道面、轨道、巷道均进行标准化治理。与此同时成立运输执法队，集中治理扒、蹬、跳现象。运输工作从此告别出入井乘坐煤车的时代，逐步走向规范化。
        防洪检查是专项检查的重要内容，建矿初期，防洪工作由安全科和矿调度共同完成。近年来，矿每年成立防洪指挥部，抽调保卫科、矿工会、安监处、基建科、供应科、地质科等部门人员检查危房、排水通道、河道疏通，尤其对矿井周边小煤窑的井口位置和井下施工位置进行检查、排查，将检查结果通报各相关单位，汇报西山安监局和太原市防洪办，以取得上级和地方政府的支持。
        （四）、舍得投入  软硬兼施
        1、加强煤矿基础设施建设
        矿井必须保证每年的维简资金提足用到位，要保证安全设施的完善和维持简单再生产，保证机电设备的正常维修运转和必要的零部件更换；严格按煤矿规程要求执行，尤其对安全监控系统和通风系统，该投入的一定要投入，该完善的一定要完善。只有基础设施完善，安全生产才能增加一定的保证系数。对此，煤矿监管部门严格监督，对需要整改的矿井实行限期整改，达不到验收标准的不准生产。
        2、加大安全系统的资金投入
        在安全投入方面，煤矿应加大投入，以保证“一通三防”、安全监控系统和通讯信息系统正常运转；针对高瓦斯矿井，还要加大对瓦斯的治理费用，如建瓦斯抽排站、购置井下移动抽放泵、敷设井上井下瓦斯管路,建立地面瓦斯综合利用配套设施等。为此，国家明确规定煤矿生产企业吨煤安措资金投入不得低于3元/吨。杜儿坪矿从1996年以来，每年要投入2000万元资金用于瓦斯综合治理，1000万元用于生产矿井的通风系统改造以及新建和完善高、突矿井的永久抽排系统。