建立完善安全整治体系，加大整治力度
    要搞好煤矿安全整治，就要加大整治力度。在深化煤矿安全专项整治方面，要紧紧抓住关闭整顿小煤矿和国有大矿瓦斯治理这两个重点，进一步加大关闭整顿小煤矿工作力度和国有大矿瓦斯治理力度。对于小煤矿的整治，一方面要继续坚决打击非法开采和违法生产现象，严防小煤矿死灰复燃，规范煤炭开采和生产秩序；另一方面，要对照国家局下发的《煤矿安全生产基本条件规定》，对辖区范围内的煤矿逐个进行审核，有一条达不到要求的，就要停产整顿，限期达标，在规定期限内仍然达不到要求的，要予以关闭，并吊销有关证照。

    建立完善安全评估体系，提高本质安全
    安全评估是国家煤矿安全监察局2003年的一项重点工作。实践证明，推行安全评估不仅能够促进煤矿企业质量标准化建设，而且能够全面加强安全生产基础管理，提高深化煤矿安全生产整治效果。煤矿企业要充分认识搞好安全评估工作的重要性和紧迫性，自觉搞好安全评估工作。煤矿企业都要按照评估标准进行自我评估，在自我评估的基础上，向上级主管部门提出评估申请，由各级安全管理部门对各类煤矿进行安全评估。在评估过程中，要坚持从严、从细，认真对照评估细则，一项一项评估，一项一项打分，对于不合格的矿井，要采取停产整顿措施，经整顿后仍然不合格的，要依法予以关闭。针对自评和评估中检查发现的问题和隐患，煤矿企业要及时进行整改。对于自我评估和评估中存在的问题和隐患，要实行“三定”，即：定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改，确保把安全隐患消灭在萌芽状态。

    建立完善职业安全健康管理体系，持续改进上完善
    根据国家煤矿安全监察局[2003]61号文要求，国有重点煤矿必须开展建立OSHMB试点工作。煤矿企业的各级领导要充分认识建立OSHMB的重要性和迫切性，要自觉搞好试点工作。国有煤矿在开展建立OSHMB试点工作中，要重点抓好六项工作：

    1、搞好试点单位的筛选和确定工作。要确定那些生产经营状况稳定，安全生产条件较好，基础工作扎实，近几年没有发生大的事故，安全指标在本企业处于领先地位的矿井为试点单位；

    2、搞好学习培训工作。在企业建立和实施职业安全健康管理体系，需要企业所有人员的参与与支持。建立和实施职业安全健康管理体系就是实现向系统化、规范化的职业安全健康管理的过度，也是企业所有员工树立“以人为本”的理念，贯彻“安全第一，预防为主”方针的过程。试点企业要采用不同的形式，抓好学习培训工作，使全体员工能够接受职业安全健康管理体系的管理模式，理解实施职业安全健康管理体系的意义。

    3、搞好初始评审工作。试点企业应根据实际情况，组织安检员、瓦斯检查员、质量验收员、班组长等有关人员对现有职业安全健康管理体系及相关管理制度进行评价，初始评审的结果要形成文件，并作为建立职业安全健康管理体系的基础。

    4、搞好体系策划工作。根据初始评审的结果和企业的资源，进行职业安全健康管理体系的策划，策划工作主要体现在五个方面：确立职业安全健康方针；制定职业安全健康管理目标及其管理方案；根据体系要求进行职能分配和机构职能分工；确定职业安全健康管理体系文件结构和各层次文件清单；为建立和实施职业安全健康管理体系准备必要的资料。

    5、搞好文件编写工作。对职业安全健康管理体系中的方针、策划、实施与运行，检查与纠正措施，管理评审等要素的相应规定，按照本企业的特点形成文件，使煤矿企业对各类职业安全健康危害的控制形成规范化的管理。

    6、搞好体系试运行工作。试点企业的各部门和所有人员都要按照职业安全健康管理体系的要求，进行生产活动和安全健康管理活动，开始职业安全健康管理体系的试运行，检验体系策划与文件的充分性、有效性与适应性。