2005年朗威监理公司在全体员工的共同努力下，紧紧抓住国内石油天然气管道建设和国家石油储备基地发展的机遇，以QHSE“一体化”管理为基础，继续坚持以项目管理为中心的管理机制和以合同管理成本控制为中心的运行机制，上下团结一致，扎实工作，为业主提供优质服务，公司生产经营又迈上了新的台阶。全年共承担油气管道、城市天然气利用PMC、建筑工程监理和哈萨克斯坦KC13输气管道技术服务等项目57个，实现营业收入和经济效益持续增长，合同总额、经济效益等多项指标在石油管道监理行业具领先水平。公司的快速发展，得益于中国石油管道建设的蓬勃发展，得益于上级各级主管单位的正确引导和大力支持，也得益于企业内部平稳的安全生产管理的环境。几年来，公司管理上勇于开拓，大胆创新，通过完善QHSE（质量与健康职业安全环境）“一体化”管理体系，坚持“安全第一” ，“预防为主”的原则，贯彻公司“以人为本、健康安全、提供优质服务；遵轨守法、科学管理、铸朗威品牌”一体化管理方针，大力规范QHSE管理工作，实现了安全管理水平进一步提升，为确保全年各项考核目标奠定了坚实基础。下面就朗威监理公司在 QHSE“一体化”管理体系建设方面所做的主要工作及取得的成效作简要汇报。

  一、QHSE“一体化”管理体系建设工作

   （一）精心策划，认真准备，为体系创建打下基础 朗威监理公司ISO9002质量管理体系的建设始于2000年，通过初始状态评审、体系策划及评估、体系文件编制、体系试运行、体系审核及管理评审，逐步搭建起了ISO9002质量管理体系的基本构架。随后又进行了二次内部审核、一次管理评审和一次外部模拟认证，使ISO9002质量管理体系渐趋完善。2001年4月21日公司ISO9002质量管理体系对外发布，进入正式运行。 HSE管理体系是当今国际石油行业通行的安全、环境、健康管理体系，为积极引入国际石油大公司先进的管理理念和方法，提升监理企业健康安全环境管理水平，加快安全管理与国际接轨的步伐，公司又决定在现有ISO9002质量管理体系基础上，进一步建立起职业健康安全（GB/T28001）管理体系和环境（ISO14001，GB/T24001）管理体系。考虑到如果独立建立体系，势必造成体系文件过于庞大和体系运行成本高、效率低等一系列问题，为此，公司组织人员对三个体系标准进行了仔细分析和比照，并提出了利用了ISO9001：2000版管理体系良好的扩充性和兼容性，建立含盖质量与职业健康安全、环境的“一体化”管理体系的设想。公司领导班子研究决策，把质量、职业健康安全、环境管理体系进行整合，建立朗威公司的QHSE“一体化”管理体系，公司于2002年3月份启动了QHSE “一体化”管理体系的建设工作。公司把技术质量部改为QHSE 部主管体系策划工作，制定了公司QHSE“一体化”管理体系认证实施计划， “一体化”管理体系建设工作正式铺开。公司首先调整了体系管理者代表和公司体系管理组织机构，明确了体系覆盖范围、要素归口部门，并抽调有关职能部门人员成立了3个工作小组，即风险管理小组、文件修订小组、宣贯推广小组，在QHSE 部领导下具体负责体系的转换和推进工作。前期策划和准备工作的到位，确保了“一体化”体系建设工作得以顺利开展。

 （二）完善“一体化”管理体系文件，确保体系有效运行 QHSE“一体化”管理体系的显著特点是管理的系统化、规范化，如何达到系统、规范的管理，就必须要有严谨的可操作的管理手册、程序文件、规章制度来支持。公司始终以国家、地方和中国石油集团公司的法律、法规和标准为指导，及时获取并更新本公司的规章制度，使公司的各项活动有法可依、有据可查。QHSE部为QHSE“一体化”管理体系宣贯推广主责部门，首先组织了公司QHSE法律法规符合性评审工作，认真检查核实公司现有制度、文件与法律法规的符合性，同时，根据以往体系评审、运行发现的问题为基础，评审法律、法规执行情况，整理编写了公司QHSE法律法规评审报告，共发现法律、法规不符合问题6项，全部落实措施整改。组织各职能部门对本专业法律、法规和其他要求进行一次系统的识别更新，编制新的QHSE法律法规及其他要求一览表，共新识别法律法规141项，更新法律法规20项，2004年适合我公司的HSE法律、法规和其他要求216项，各类标准158个。文件修订小组根据GB/T19001—2000idtISO9001：20000、GB/T28001标准和GB/T24001标准要求，参照GB50319—2000建设工程监理规范，补充完善了《中油朗威监理有限责任公司一体化管理手册相关内容，使体系要素既涵盖了一体化管理体系的十九个要素，进一步明确了公司各部门的职责和分工；同时对《环境因素/危险源识别与评价程序》《应急准备与响应程序》《相关方环境、职业健康安全行为控制程序》等23个程序文件作了有限修订，合并了《风险评价管理程序》和《隐患治理管理程序》，新增了《监测与测量控制程序》，2003年4月21日公司QHSE“一体化”管理体系发布，进入正式运行。 2005年根据公司组织机构的变化、迁址，以及环境管理体系的升版，公司QHSE部完成了一体化管理体系从A/2版改版为B/0版，修订一体化管理手册一册、27个程序文件、5个作业文件、101个记录表格，另新编制了作业文件8个、记录表格9个。迁入新址后，进行了危险源、环境因素、重要危险源、重要环境因素的识别工作，编制了《中油朗威监理有限责任公司2005年度质量、环境和职业健康安全管理目标》、《中油朗威监理有限责任公司2005年度职业健康安全、环境管理方案》，使公司管理体系程序文件始终保持符合标准要求，并能在运行中起到更好的指导作用。

  （三）进行体系知识教育培训，推动体系深入人心 QHSE管理体系在公司建立两年以来，公司组织参加了认证机构举办的外审员、内审员培训班，公司内部职能部门、项目监理部举办了各级培训班，并通过宣传资料、网络等多种途径进行了宣贯，在职工中逐步形成了QHSE的管理意识。2005年，我们在QHSE管理体系基础上开展一体化管理体系的认证和文件换版工作，对刚刚开始接受QHSE基本概念的部分员工来说，如何使他们在思想上进行转换并接受这些新的概念，就需要我们加强对广大的职工的宣贯和教育。我们首先编制了《一体化管理体系基础知识》和《项目监理部一体化管理实施要点》，分发给新组建的项目监理部和新聘员工，并在公司局域网上开发了网上一体化文件专栏，要求公司所有职工学习并参加学习，通过网上学习加深对质量职业健康安全环境管理体系的认识和了解。 朗威公司利用冬季项目总监回公司参加年度总结会议的机会，进行一体化管理体系研讨，先后举办了三期 “项目监理部QHSE一体化管理经验交流会”，各项目总监和负责一体化管理的人员、公司职能部室等单位分别介绍了体系运行一段时间以来的经验和成绩，交流了体系运行中碰到的问题，并提出了许多改进意见，有效地促进了QHSE管理体系的持续改进和发展。为进一步培养公司员工QHSE意识，公司于去年底、今年初分别有针对性地对管道工程、油库、城市燃气、建筑工程项目部特点重点对QHSE（质量、安全）工程师、文控员、操作人员进行体系知识的宣讲，共开办各级培训班3期，受训人员达66人次。