3对策及建议
　　上述问题，是石化公司行业重组改制过程中的普遍现象。石化行业改制后的甲乙双方有着高度统一的根本利益目标，除了生产工艺和工种性质有所不同外，其生产环境、作业场所、工作平台没有改变，后勤保障、生活服务等系统仍为一体。关联作业是过去同企业相关作业延续的一种形式，应本着“携手协商、互补发展”的原则来处理安全生产中的问题，真正发挥安全人员乃至全体员工在安全生产中的作用，实现人才与设施资源的最有效配置。
　　3.1营造“安全第一”思想的互赢机制
　　能否在检维修中保证安全施工是优质高效完成关联交易任务的重要前提。因此，甲、乙双方无论何时都应牢固树立“安全第一”的思想意识，双方职工都要认真履行各自的安全职责，特别是乙方，为确保关联交易规则进行，必须树立“服务主业求生存，开拓市场谋发展”的思路。要使职工深刻认识到没有甲方的兴旺发达，就没有自己的经济腾飞，只有依靠优质服务，提高竞争能力，才能巩固和扩大内部市场，保住“生命线”，为开拓市场提供依托。因此，乙方要把安全服务作为工作中的重中之重，使讲安全、重安全，牢固树立“安全第一”的思想意识成为职工的工共识。
　　3.2建立安全监督管理的互约机制
　　按照关联交易要求和改制后的生产实际，为使安全管理有章可循、有据可依，要统一甲、乙双方的安全管理内容、标准及要求，共同制定《关联交易安全管理条款》、检维修作业安全规程和特种作业人员安全操作规程等规章制度；统一规范动火、进设备内作业、动土、高处作业等十大直接作业环节的安全作业票证办理职责、程序及作业标准及要求，明确双方在直接作业中的职责；明确外来施工单位及人员的入厂安全工作程序、安全教育程序、各种危险作业票证办理程序，及时协调解决施工中的安全问题；完善各类人员关联交易中的安全责任制，并进行培训与考试，真正做到“一岗一责”、“一职一责”。
　　为更好地促进安全管理体系协调运转，同时要建立安全监督检查的互约机制，即双方安全监督管理人员和其它员工有权制止对方的一切违章行为，有权指出对方存在的安全隐患，并有权向对方安全监督管理部门反映、汇报。双方都应制定一些鼓励措施，设置必要的接受监督信息反馈的手段，如安全生产关联监督书、安全生产举报电话等，真正体现“安全生产、人人有责”。
　　为使关联交易中安全责任制落到实处，要大力推行安全生产目标管理，层层落实安全生产责任制。把安全生产指标分解、量化到各单位，层层签订关联交易的“安全责任状”，缴纳安全生产抵押金，将事故指标与安全责任抵押制挂钩，实行重奖重罚，严格考核兑现，利用经济杠杆促进员工安全责任的落实。同时，加大事故管理工作力度，严格执行事故处理“四不放过”原则，严肃处理责任人员。
　　3.3完善现场安全生产的互保机制
　　为保证乙方在施工中不发生事故、不给甲方造成损失，乙方要对作业全过程提出明确规定，要求项目施工前，施工单位必须与甲方签订“施工合同安全条款”，编制安全技术措施方案，对可能发生事故或造成险情的部位采取措施加强防范，并在作业前向作业人员进行安全技术交底。同时，各级安全管理人员必须深入现场检查监督，发现作业环境变化或其它意外情况，立即与甲方联系，共同采取措施消除危险，保证作业安全；作业后必须及时清理现场，保证不给生产留下隐患。特别是在临时性抢修前，甲方要制订详细的抢修方案及安全措施，交由乙方人员学习，甲方要指派专人在现场给乙方进行安全技术交底。与此同时，乙方应与装置人员对作业环境和作业条件，逐项进行安全确认，落实防范措施，双方派安全人员现场监护。在抢（检）修施工中，双方基层单位领导要盯在现场，及时协调作业中出现的问题，首先把住第一道关；乙方要加强本单位检维修人员教育，强化服务意识，主张换位思考，多为对方创造安全条件；对无法确认或安全条件较差的部位，乙方与甲方协商，按生产状态管理，办理《检修作业票》，制订事故应急预案，严格按操作程序，专人负责，确保不发生事故。
　　3.4搭建安全教育的互惠机制
　　关联企业原本有着共同的安全宣传教育对象，改制后在贯彻性安全宣传教育、综合性安全教育、普及和基础性安全教育等方面仍具有同一性。为充分利用安全宣传教育人才与设施资源，最大限度发挥安全宣传教育群体效应，应建立安全宣传教育互惠机制。如在有关安全宣传教育信息收集、资料编辑整理及大型群众性宣传教育活动的组织等方面，可联手进行，共同推进；对共有的特种作业人员培训、业务培训以及关联交易现场安全教育等可采取互相委托的形式；对HSE等通用性专业安全宣传与教育培训可采用联合培训等。为配合做好检维修人员入厂安全教育，要改变过去随时培训的教育形式，专门由装置单位安全人员到检修施工单位，向职工集中讲授有关进装置施工安全规定和安全要求，并要求施工人员必须经过考试合格后，方可进入装置内施工作业。
　　3.5健全安全监测的互联机制
　　石化行业重组改制后，作为“乙方”的安全技术检测机构仍能发挥其“眼睛”作用，甚至经安全监督部门授权可承担部分安全监督与管理职能。但若要求检测机构对“甲方”也能继续发挥技术检测机构的“眼睛”作用，就必须建立一种有效的关联机制。第一，要执行两个企业关联交易总协议；第二，要建立安全检测内部联络机制，即：检测机构有权力、有义务、及时、公正地向安全监督部门报告所发现的隐患；第三，要建立对安全检测的约束机制，即：安全监督部门对安全检测机构的行为与产品（检测报告）有监督权；第四，要确立安全技术检测机构的地位，即：安全技术检测机构是在获得相关资格的前提下，为安全生产服务的、具有公正第三方地位的、相对独立的公益性事业单位，其经纲来源可通过有偿服务等形式给予保障。
　　3.6强化安全生产的互协机制
　　在公司最高层，已成立了关联交易双方共同参加的“安全生产协调委员会”，但下设机构不全，建议设立关联事故调查小组或安全生产专家组，研究、协调、解决关联双方安全生产中的有关问题，进行关联事故调查处理。协调委员会要定期召开联席会议，及时妥善处理出现的问题，理顺工作程序，保证各项协议的规范执行。

　　4结束语
　　关联交易在石化行业安全生产工作中，应本着“携手协商、互补发展”的原则建立一种携手同盟关系，在制度建设、安全管理机制、安全文化、安全信息等多方面联手开发、互补发展，发挥企业物力、人力资源的最大作用，消除因改制而带来的种种不利因素，这将对安全生产产生积极的影响。