三、已发生的路基病害应力求做到治早治小，尚未形成的病害应注意贯彻预防为主的方针，防患于未然。

四、要按照季节和路基病害发展的特点，分清轻、重、缓、急，认真安排好设备维修、病害整治、经常保养等工作。掌握施工时机，合理安排劳力，特别是雨季中，应优先保证防洪的需要。

五、路基维修应与大修密切配合，暂时安排不上大修的路基病害应进行路基维修并加强巡守工作，以保证行车安全。

六、编制计划前，应深入现场，充分调查研究，认真听取路基领工区、工区及路基工人的意见，力求计划符合实际。

七、要充分利用人力和设备，改善劳动组织及管理水平，不断提高劳动生产率。

第３．３．３条 工务段每月２８日前，应将路基维修保养计划完成情况报分局，每季度末以前将季度计划完成情况书面总结报分局，分局汇总后报铁路局。

第四节 检查制度

第３．４．１条 为正确掌握路基设备状态和路基病害情况，工务段对管内的路基及其排水、防护和加固设备应进行定期检查、经常检查、汛期检查和特殊检查。

定期检查：每年不得少于两次，一般分为防洪（春季）大检查和设备（秋季）大检查。

防洪（春季）大检查：工务段长应于每年春融、汛期以前组织全面防洪检查工作，并应亲自参加对管内重点路基设备和重点路基病害、危险处所的检查工作。掌握重点路基设备状态，摸清重点病害发展规律，提出次年大修工程件名及调整当年大修计划和防洪预抢工程（紧急处理工程）意见，落实渡洪措施，审改洪水通过危险地点一览表、路基病害登记卡片及各种设备图表。

设备（秋季）大检查：工务段长应于每年秋季组织全面设备检查。通过检查找出管内各种路基病害情况、发生原因、发展规律、拟定整治对策。编制次年路基维修计划，防洪预抢工程及防洪措施，提出修改次年度大修计划意见，并将检查结果记入路基病害秋检年报，编制次年洪水通过危险地点一览表。

在设备（秋季）检查中，要按本规则５．０．２条的规定认真对路基状态进行评定，分析路基状态发生变化的原因，汇总逐级上报。

铁路局、分局应派人员重点参加检查，并应提出总结报工务局。

经常检查：路基经常检查由工务段长或副段长、路基领工员、工长、巡山巡河工负责办理。

工务段长或副段长应对严重病害地段进行重点检查，每季度不得少于一次。

路基领工员对路基及设备每季度应全面检查一次，重点病害不得少于两次，雨季应酌情增加检查次数。

路基工长对路基及设备每月应全面检查一次，重点病害不得少于两次，雨季应增加检查次数，严密监视路基病害的发展。

巡守人员应按工务段规定的检查区段巡回图有计划地登山下河检查。

经常检查应作好记录，及时修改路基病害登记卡片，提出整治方案，必要时列入紧急补修计划，防止病害的发展。

汛期检查：路基工区应建立汛期检查制度。根据工区管内的设备数量和病害情况，划分为若干责任区段，每个责任区段由２～３人组成检查小组，负责全面检查该区段的所有路基设备及各种病害。对检查出的问题，需处理的则应立即处理，解决不了的问题，应逐级上报工区、领工区、工务段。

汛期检查由工长负责组织，一般应在雨后或每月底进行。路基工长根据检查中发现的问题，经复查后优先列入次月的经常保养计划。

大雨、暴雨和连续降雨时，应特别加强检查，注意路基及其设备损坏和排水不畅等病害。

特殊检查：对于严重路基病害，除了进行定期检查和经常检查外，还应进行特殊检查。

特殊检查一般由铁路局、分局组织路基鉴定队或工务段进行。必要时应由铁路局报请铁道部组织检查。

工务段对较大的严重路基病害，应建立观测网，并制定观测制度，进行定期仪器观测检查。根据观测结果，研究分析病害发展规律，为确定整治方案提供技术资料。

第五节 验收制度

第３．５．１条 路基计划维修和小型病害整治工程完工后，应执行三级验收制。路基维修单项作业验收，应按规定的标准进行。三级验收程序：

一、工区进行初验，经自评合格后，报请领工区复验。

二、领工区根据工区初验记录，逐项核对合格后，报请工务段验收。

三、工务段根据领工区复验记录，组织领工区、工区进行末次验收。评定质量等级，并按表３．５．１—２规定认真填写路基维修验收证。

第３．５．２条 验收采用评分的办法，维修质量分优良、合格两级。单项作业按表３．５．１—１标准验收。每单项作业以２４～３０分为优良，２３～１９分为合格；１８分以下为不合格。

验收不合格时，限期整修达到标准，再逐级报验。没有前一级的验收合格记录，不得进入后一级的验收。

第六节 路基巡守工作

第３．６．１条 为了保证铁路运输行车安全，对路基不稳固或经常坍方落石地段应派人监视看（巡）守。看（巡）守分为：常年看（巡）守组、雨季临时看（巡）守组、危险地段临时看（巡）守组和巡山巡河小组。

一、常年看（巡）守组：在严重崩塌、落石、坍方、下沉等病害地段应设常年看守组。为使看守工对灾害的发生能看得见，听得到，每组看守长度不宜超过３００ｍ，定员按三班半配置。在路基工长（养路工长）的领导下，负责监视检查掌握病害动态，并做好看守地段的病害观测和小补修工作。

二、雨季临时看（巡）守组：对突然发生的危及行车安全的严重路基病害及雨季中可能发生路基灾害处所设置雨季临时看（巡）守组。雨季看（巡）守时间由各局自定。定员和小组基本工作与常年看守组相同。在责任区段发现不安全因素要能及时妥善处理。

三、巡山巡河小组：山区铁路应根据路基病害情况设置巡山巡河小组。巡山巡河组的主要任务是对路基设备病害地段进行登山沿河检查，并要求做到山有检查道，危石有编号，重点病害检查有记录，河岸设有水位标。对破坏路基设备稳固和完整的人为活动有责劝阻和制止。各看（巡）守组均应按规定配齐各种工具、防护用品以及电话或与机车司机直接通话的对讲设备。

第３．６．２条 看（巡）守人员应经常进行安全防护知识和部、局、分局、工务段有关文件及规章制度的学习。对设有遮断信号机的看（巡）守区段，看（巡）守人员应掌握沿线的开关位置并熟悉其使用方法。工务段对巡守人员应进行责任地段病害交底和故障防护实地训练，并经考试合格后方准上岗。

第３．６．３条 看（巡）守人员应遵守下列制度：

一、看（巡）守制度：常年看守组、雨季临时看（巡）守组在巡回检查时，要认真按巡回图进行工作，并严格执行规定的检查观测制度。

巡山巡河小组的巡回检查应以一般检查和重点检查相结合，对管内每个山头、河岸要有计划地进行全面检查。在雨季期间要加强对重点病害、危岩孤石和排水系统的检查，检查记录定期交工长审查签证。

看（巡）守人员在值班时间应坚守岗位，勤检细查，不得擅离职守。

二、迎送列车制度：在线路附近工作的看（巡）守人员，值班时要佩戴臂章，当每次列车通过看（巡）守地段时，应站在安全地点手持规定信号迎送列车（上山、下河检查除外），看（巡）守人员对每次列车通过时的时间记入登记薄内备查。

三、交接班制度：看（巡）守人员在接班前应有正常的休息，交班者应将值班时的检查情况、存在问题和处理措施向接班者介绍清楚，清点工具备品，正确填写交接班记录。

四、联合检查制度：看（巡）守人员除了按规定检查外，还应会同工长、领工员作定期联合检查，全面检查看（巡）守地段内的路基变形和设备情况，共同分析研究处理措施，并将检查结果记入病害观测记录薄内。

五、按时完成小补修任务。

第３．６．４条 看（巡）守人员如发现线路路基有异状或江河水位高涨，线路路基情况不明，有可能危及行车安全时，可在区间拦停列车或通知车站、调度所扣发列车，同时迅速通知附近工区及工务段查明情况或组织抢修。

第四章 路基大修

第一节 大修工作范围

第４．１．１条 路基大修工作范围：

整治路基维修工作范围以外的各种崩塌、落石、溜坍、滑坡、岩溶、下沉、外挤、泥石流、翻浆冒泥、排水不良、冻害、沙害、边坡及河岸冲刷等路基病害以及加宽路基，改善边坡坡度，翻修、接长或加高防护及加固设备。

第二节 计划编制

第４．２．１条 路基大修件名，以一处病害为单位，尽可能将病害处所的其它路基病害安排在同一大修件名内整治。

排水不良、基床病害、路基加宽，在未安排路基大修整治前，线路大、中修经过这些病害处所及地段时，宜结合线路大、中修一并整治，以提高线路大、中修效果。

路基大修件名，按工程性质、病害轻重和施工的难易程度及投资的多少，分为局管理大修件名和分局管理大修件名，具体划分由各局自定。

第４．２．２条 路基大修件名的确定：

一、病害调查：各工务段在准备报请下一年度的路基大修件名前，要结合春检、秋检认真进行现场调查和详细核对历史资料，根据病害登记簿及重点病害观测记录，分析成因及发展变化过程。

二、报请计划：近期可能危及行车安全或即将产生严重隐患的路基病害处所，可以申请大修。对在下一年度施工的路基病害件名，必须在上一年的四月底前（秋检后可以进行部分调整补充）由工务段填报路基大修工程申请书一式三份报分局，经分局审核后于五月底前报局（工务处）两份，需要托局勘测设计事务所设计的件名，填报设计任务书报局计统处。

三、复查：局（工务处、计统处）根据报送的大修“工程申请书或设计任务书”，结合平时掌握的设备状态及病害情况进行现场核对，并于八月底前审批完毕。

四、下达计划：工务处根据复查结果，按轻、重、缓、急，确定件名，纳入路局大修计划下达。

第三节 设计预算

第４．３．１条 大修设计工作，原则上应由专业设计单位承担，工务段施工。工程量不大，技术不复杂的件名，也可以由工务段自行编制设计文件。

第４．３．２条 大修设计文件的编制应以铁路局或分局批准的大修工程申请书或设计任务书为依据进行设计。

第４．３．３条 大修件名设计时，一般的件名可以直接进行设计。技术性复杂，投资大的件名，应先提出方案的比选意见，分两阶段进行，先提出初步设计和估算，经铁路局或分局审查后，再编制施工设计和预算（概算）。

第４．３．４条 大修设计文件，是指导施工和进行经济核算的主要依据，必须深入调查，精心设计，认真编制。

一、收集和分析设计工点的历史资料，认真听取工务段关于病害情况的介绍和对整治方案的意见。对病害的成因和发展、工程及水文地质资料进行实地调查，进行必要的勘探工作及土工试验。

二、选择方案时，应从环境、施工能力、材料供应、投资概况等具体条件全面考虑，在保证安全和工程质量的前提下，尽量采用先进技术。

三、建立设计工作负责制，每件大修件名的勘测设计、预算编制、技术交底及施工期间的设计变更等均应由设计者负责到底。

四、技术性复杂、工程量及投资较大，对行车安全影响较大的工点，应提出指导性施工组织设计。

第４．３．５条 路基大修设计文件，主要由设计说明书、设计图、预算三部分组成。设计文件的分发单位及份数各局自定。

一、说明书：概述设计依据、病害情况及发生原因、工程及水文地质概况、原有设备的技术状态、设计方案、施工方法、质量要求、安全措施及其它注意事项。

二、设计图：大修工程必须按规定的图幅、比例绘制平面图、断面图及建筑物的结构详图，各部分尺寸要清晰正确，各工程项目必须在图中完全反映。

三、预算：预算应根据设计图、工程数量、施工组织计划及有关预算定额和编制办法进行编制。

预算内容：包括说明、预算汇总表、预算表、劳材数量表、主要材料运杂费表、工程数量计算表及单价分析表。

预算费用：主要由直接费、施工管理费、勘测设计费、备用费、其它工程费等部分组成。各项费用的划分和工料定额的确定，由各局自定，并报部核备。

正式设计文件编制完后，必须经过铁路局（工务处）审查批准后方可交付施工。

第４．３．６条 全年路基大修的设计文件，应在六月底前完成。在一季度至三季度内施工的件名，应在开工前六十天提出，以便施工单位有充分时间做好材料申请、要车计划、施工慢行计划等施工前的准备工作。对个别临时变更或追加的件名，设计文件最迟也应在开工前二十天前提出。

第４．３．７条 施工中需变更原设计时，应按下列规定办理：

一、凡改变设计原则，主要施工方案或增减较大的工程项目时，应由提议单位提出变更设计理由，报设计单位签注意见并由原批准单位审查同意后，交原设计单位变更设计预算。

二、凡在原设计方案基础上，不影响主体结构的零星小变更或工程量增减不超过预算总额５％时，由施工单位提出理由，连同增减项目及数量报经原批准单位同意并抄送原设计单位。

三、由于材料、工资、津贴等变更而影响预算价值时，可以不变更原设计预算，由施工单位根据铁路局或分局规定的差价，在年底前将全年内的工程项目，按预算分项列成汇总表，经设计单位签认后报原审批单位进行一次性的差价调整。

第四节 施工管理

第４．４．１条 路基大修工程，原则上应由专业的工务大修队（段）施工或经铁路局指定的基建工程队伍施工。

任务量大，施工力量不能适应时，可以委托或发包给路内外其它单位施工。

工作量小，而又分散的大修工程，若工务段具有施工条件和能力时，可以交工务段施工。

凡委托给路内外单位施工的工程，应由接受大修施工任务的单位与建设单位签订工程协议或合同。

第４．４．２条 路基大修工程，必须有批准的大修设计文件方能施工。

第４．４．３条 施工单位接到批准的设计文件后，应认真做好下列各项工作：

一、指定有关技术人员详细了解设计文件内容，及时研究组织措施、施工工艺、施工方法和施工步骤，编制施工组织设计，使工程按时开工。

二、施工单位应充分做好施工计划、材料机具准备和劳动组织等具体安排，确保大修任务按计划顺利完成，使工程及早发挥经济效益。

三、工程开工前，施工单位应向下属单位进行层层技术交底，使每个职工对设计文件内容做到心中有数，交底的内容有：

１．图纸各部分尺寸、位置、标高。

２．工程范围、工程项目、数量、施工方法及施工进度安排。

３．工料定额、工程单价、预算总额及节约措施。

４．确保质量和安全的措施和注意事项。

第４．４．４条 施工单位应根据上级下达的年度计划，认真编制好季、月度计划以及日班作业计划。并按规定的时间及时提报材料和施工慢行及封锁计划。

一、季度计划：由施工单位根据铁路局或分局下达的年度计划和工期要求编制，并报铁路局或分局核备。

二、月计划：由分队或会同班（组）编制，经上级批准后执行，并在月末前下达到各班（组）。

三、日班作业计划：由班（组）长根据分队下达的月施工作业计划和施工进度情况进行编制，并于每日出工前向职工宣布，使任务落实到人头。

第４．４．５条 每件大修工程开工前，施工单位应及时向工务处及工务科提出开工报告，经同意后方可开工。以后每月２５日前向工务处及工务科书面报告当月施工进度（包括工程数量和投资），工务处汇总后于每月２８日前书面报铁道部工务局。

第４．４．６条 施工单位应严格按照设计文件的要求和有关路基施工规范的规定进行施工。任何情况下不得擅自变更设计内容或简化施工程序。如发现实际情况与设计文件不符需要变更设计时，应立即向设计单位反映，涉及主要构造变更时，需由原批准单位召集会议确定新方案。

第４．４．７条 路基大修封锁线路施工，在开工前，施工单位必须做好一切准备工作，特别是重大复杂的封锁线路施工的工程，在施工前应将施工方法、封锁时间、人员分工、工程质量要求及安全注意事项向职工交底，便于统一指挥。

第４．４．８条 施工单位必须做好各种原始记录、劳动定额和原材料消耗定额的管理。特别是施工负责人，每日应将施工内容、完成工程数量、质量安全情况、用料品种规格及数量、施工中发现的问题和处理经过详细填入施工日志薄内。

隐蔽工程的埋藏深度、断面尺寸、基础地质情况均应详细记入施工记录，并应经建设单位检查签认。

第４．４．９条 为保证行车安全及施工质量，施工单位必须建立下列制度；

一、班（组）长或工地负责人，每日施工中，应对施工项目及每一工序、操作技术、施工安全等进行全面检查，发现问题及时纠正。

二、班（组）长或工地负责人，每日收工前，对施工现场要认真组织检查，确认材料机具不侵入限界，设备状态达到放行列车的条件时方可下班。

三、施工单位除对重点大修工程的施工工序、方法、安全、质量等各个环节认真检查严格把关外，还应对其它大修工程进行不定期的检查。

四、施工单位应经常派技术人员深入现场，检查大修工点的施工质量并进行技术指导。

五、委托或发包给路内外单位施工的大修工程，除施工单位对工程质量进行自检负责到底外，建设单位还应指派专人负责质量监督。

第４．４．１０条 为避免浪费，消除后患，保证工程质量，必须严格实行施工质量监督。

工务段的路基主管技术人员及路基领工员，有权检查管内各施工单位的路基大修工程质量，发现问题经指出后必须立即纠正，遇重大问题应及时报告工务处或工务科。

隐蔽工程及基础开挖接近基底设计标高时，施工单位应事先通知建设单位派技术人员到现场进行检查，确认已经符合设计要求时，并签认同意后，方可进行下一道工序的作业。

第４．４．１１条 施工单位应健全材料检查制度，对规格质量不符合标准的材料，一律不准出场出库。

第４．４．１２条 施工单位应建立健全料具保管制度，做到每件工具材料的进库、领发、运送、工序交接都有一套完整的帐目和交接手续，随时做到帐料相符。

第４．４．１３条 施工单位要加强施工机械设备的管理，建立健全机械设备台帐和技术档案，制定岗位责任制和机械设备使用交接班制度，并对设备进行经常保养，消除