安全电话会议和公安部《关于切实做好1999年春运交通安全工作的通知》精神，总结以往春运工作的经验教训，加大对车辆状况的安全检查和对驾驶员安全教育的力度，严密路面巡逻、检查，对事故多发的危险路段派人死看死守，坚决遏制重特大交通事故的高发势头。三要严格安全监督管理。各级公安机关要进一步健全审批、发证等办事程序和内部管理办法，教育、监督民警严格执行，从制度上杜绝乱审批发证的问题。县（市）级公安机关要将安全监督检查作为一项重要的治安管理工作，狠抓落实。要按照属地原则，明确派出所的日常监督检查责任，及时发现和处置辖区内安全方面的隐患。交管部门要采取果断措施，强化公路交通安全秩序管理，严格审查驾驶员从事春运的驾驶资格，对参加春运旅客运输的7座以上车辆实行临检制度，对超载20%的客车，一律卸客转运。四要建立健全安全生产责任制。各级公安机关要把防爆、防火和道路交通安全作为“保一方平安”的重要内容，认真履行职责。对于工作不落实，造成爆炸物品丢失、被盗或爆炸事故，发生重特大火灾和交通事故的，除追究直接责任人员的责任外，也要认真追究领导及其主管人员的责任。同时，要落实企业法人的安全管理责任制，公安机关要依法督促企业切实承担起对爆炸物品加强管理、对火险隐患及时整改、严格交通安全措施的责任。生产烟花爆竹的传统地区，要由当地政府统一组织，将所有带药危险工序集中到安全地带运行。公安消防部门要切实落实消防安全责任制，健全防火巡查制度，充分发挥义务消防组织的作用，及时消除火灾隐患。要督促各机关、团体、企事业单位明确专、兼职防火人员责任，加强消防安全教育，提高自防自救能力。对易造成火灾事故的重大隐患，单位和责任人要落实看管措施，死看死守，确保万无一失。对春运期间发生交通事故的，交管部门除追究驾驶员的责任外，还要配合监察、安全生产主管部门共同查处有关领导和相关人员的责任。全国总工会书记处书记纪明波在全国安全生产工作电视电话会议上的讲话1999年1月27日各位领导，同志们：在党中在、国务院的正确领导下，在各有关方面的共同努力下，我国的安全生产工作取得了很大成绩。但应看到，由于各种原因，当前全国安全生产形势仍然十分严峻，重大特大事故屡屡发生，不仅给国家财产及人民的生命财产造成惨重损失，给遇难者家属带来极大的痛苦，而且造成了不良的社会影响。党中央、国务院十分重视安全生产工作，近一个时期，江泽民总书记和朱熔基总理就搞好安全生产做了一系列十分重要的指示，对我们切实做好安全生产工作具有重要指导意义，我们各级工会组织要坚决贯彻执行。为此，全国总工会就贯彻落实江泽民总书记和朱熔基总理的重要指示精神，加强工会群众劳动保护监督检查，向各级工会提出如下要求：一、立即行为起来，广泛宣传、贯彻江泽民总书记和朱熔基总理的重要批示精神。江泽民总书记和朱熔基总理的重要指示，充分体现了党中央和国务院对广大职工群众的深厚感情和亲切关怀，也会工会维护职工安全健康合法权益指明了方向。工会组织要把江泽民总书记和朱熔基总理的重要指示传达到广大职工群众中去，把党和政府的关怀送到广大职工群众中去，动员和组织广大职工群众，搞好安全生产。各级工会必须有强烈的责任感和紧迫感，采取切实有效的措施，为确保安全生产、促进经济发展、保障社会稳定作出应有的贡献。二、把维护职工安全健康作为工会十分重要的工作来抓，维护职工在生产过程中的安全与健康，是维护职工的合法权益的重要内容。各级工会主要领导同志一定要予以高度重视，并亲自来抓。要健全工会劳动保护监督检查机构，充实劳动保护监督检查人员，坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实把安全生产、劳动保护工作的重点转移到预防为主的轨道上来，要认真履行工会劳动保护监督检查职责，坚持安全第一，群防群治，群专结合，依法监督的原则，采取有力措施，加大监督检查力度，保护职工在生产中的安全与健康，切实维护职工安全健康的合法权益。三、积极行为起来，大力开展安全检查。1999年春节将近，春节前后这个时期是事故和火灾的高发期。因此，做好这个时期的安全生产工作显得尤其重要。各地方工会要以控制重大、特大伤亡事故为目标，联合有关方面开展安全生产检查，检查的重点应放在易发生伤亡事故和存在严重职业危害的产业和企业，对这些产业和企业的锅炉、压力容器、安全卫生设施、厂房、防火通道、防火门、消防器材、仓库、工作场所等，要逐一进行监督检查。检查的情况要如实向政府及有关部门反映，督促整顿、治理。基层工会要与企业有关部门一起开展安全大检查。检查的重点是易燃易爆和事故多发岗位。对检查中发现的重大事故隐患和险情以及安全生产方面存在的重大问题，工会要督促有关方面认真排除和有效解决。四、继续开展行之有效的群众性的安全生产活动。要深入贯彻工会劳动保护监督检查“三个条例”。各级工会组织一定要把工作重点放到基层，充分发挥基层劳动保护监督检查委员会和工会小组劳动保护检查员的作用，继续开展隐患揭查建档和跟踪监督整改活动，深入贯彻落实《工业企业班组安全建设意见纲要》，发动和组织职工搞好安全建设，推广安全检查表、事故因果分析等现代安全管理方法，广泛开展“查隐患、堵漏洞、保安全”、“三不伤害”、“安全在我心中”等多种形式的群众性安全生产活动，增强职工群众自我保护意识和自我保护能力，提高班组安全管理水平，使国家安全生产的法律法规和企业安全生产的规章制度落实到企业、班组和工作岗位。国有企业是我国经济的重要支柱，搞好国有企业的安全生产影响巨大，意义深远。全国总工会将会同有关方面，在事故多发行业的大中型国有企业中，开展以安全生产为内容的“安康杯”竞赛活动，“发动群众，消防隐患，确保安全，促进发展，保障稳定”，为国有企业实现安全生产做贡献。五、采取有力措施，坚决遏制特大重大事故。各地工会要对本地区近一段时期发生的伤亡事故进行认真的统计分析，找出事故规律，提出相应对策与建议。要加强工业企业的劳动安全卫生“三同时”审查验收工作，尤其要重视对非国有企业的“三同时”审查验收工作。对不符合国家劳动安全卫生标准的新建、改建、扩建工程，工会组织要依法旗帜鲜明地提出整改意见。在伤亡事故调查处理中坚持“三不放过”的原则，坚持必须查明事故原因，分清事故责任，提出对事故责任者的处理意见的建议。同时要监督企业吸取事故教训，采取切实可行的防范措施，防止同类事故的重复发生。对忽视安全生产造成重大伤亡的责任者，要敢于监督，敢于坚持原则，并敢于建议有关方面依法追究其相应的责任。六、要及时反映广大职工群众有关安全生产方面的意见与呼声。无论是已建工会的企业，还是未建工会的企业，凡是职工群众反映的安全生产方面的问题，工会组织都必须给予足够的重视，切实加强监督检查，督促有关方面研究解决他们提出的确实存在问题与正当合理的要求。在近年发生事故的企业中，有相当一部分非国有企业没有组建工会，职工群众反映自己的意愿与要求的渠道不畅，他们的合法权益屡屡受到侵害，各地工会组织要积极主动地在这类企业中抓紧组建工会工作。对暂时还没有组建工会的企业，地方工会更要对其加强监督检查，反映违章指挥、违章作业，更好地维护这些职工的合法权益。七、加强安全教育。各级工会要发挥工会在宣传上的优势，利用各种宣传阵地有针对性地加强安全宣传教育活动，使广大职工充分认识到，搞好安全生产，不仅关系到职工安全健康问题，也关系到企业的经济效益，同时还关系到职工队伍的稳定，关系到社会的稳定。要督促和协助企业有关职能部门教育广大职工贯彻落实党和国家有关安全生产法律法规和企业的各项规章制度，遵守劳动纪律，严格执行交接班制度，落实岗位责任制，严格执行技术操作规程、设备维护使用操作规程和安全规程。职工要认真参加企业组织的三级安全教育，以及行之有效的岗位应知应会教育、反事故演习教育等。各省、自治区、直辖市总工会，要把学习、贯彻江总书记和朱总理的重要指示精神的情况，以及贯彻落实这次电视电话会议精神的具体措施，于3月初报全国总工会。同志们，今年是我国建国五十周年大庆之年，恰逢澳门回归，又是深化国有企业改革的关键之年。因此，搞好今年的安全生产尤为重要。各级工会要深入贯彻党的十五大精神，认真落实中国工会十三大提出的方针任务，履行工会在国家安全生产管理体制中的法定职责，强化监督检查，维护职工安全健康合法权益，不深化改革、促进经济发展、保持社会稳定、喜迎澳门回归，做出新的贡献，以优异贡献向建国五十周年献礼！谢谢大家。