第一条 为加强对安全生产工作的领导，落实安全生产行政责任，强化安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《江苏省安全生产条例》，结合各部门、各单位工作职责，制定本规定。

　　第二条 南通市安全生产委员会（以下简称市安委会）是代表市人民政府组织、协调、监督全市安全生产工作的综合管理组织，其成员单位由市有关部门和单位组成。

　　市安委会办公室设在市安全生产监督管理局，负责市安委会的日常工作。

　　第三条 市安委会成员等有关单位应当履行本规定确定的各项安全生产工作职责，自觉服从市安委会的指导、协调和监督。

　　第四条 市安委会对市安委会成员等有关单位履行安全生产工作职责的情况实施综合监督管理，对不履行或不严格按照规定履行安全生产工作职责的行为提出纠正意见。

　　第五条 市安委会成员等有关单位在安全生产工作方面的共同职责：

　　（一）宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律法规，认真研究解决本部门（单位）、本系统安全生产管理工作中存在的重大问题。

　　（二）建立健全本部门（单位）、本系统的安全管理责任制和安全管理规章制度，定期对落实和执行情况进行检查和考核。

　　（三）根据国家、省和全市安全生产工作规划、目标和要求，结合本部门（单位）、本系统的实际，制定安全生产长远规划和年度计划，并组织实施。

　　（四）组织本部门（单位）、本系统的安全检查，认真排查治理事故隐患，严防重特大安全事故的发生。

　　（五）建立健全本部门（单位）、本系统重大危险源和重大事故隐患管理档案，督促有关责任单位制定危险源监控和重大事故隐患整改措施，并组织落实或监督、指导有关单位实施。

　　（六）负有行政审批（许可）职能的部门，对涉及安全生产事项的审批（许可）项目要严格依照法定条件、标准和程序进行审批（许可）。

　　（七）负有安全生产监督管理职责的部门（单位），要明确相应的机构和人员，落实工作经费，依法加强对本行业（领域）安全生产的监督管理。

　　（八）制定本部门（单位）或监管单位的重特大安全事故应急预案，经本部门（单位）主要负责人签署后，报市安委会办公室备案，并定期组织演练。

　　（九）当本部门（单位）或监管单位发生重大安全事故或重大险情时，立即启动应急预案组织抢救，及时向市人民政府和市安全生产监督管理部门报告事故情况，做好善后工作，并协助有关部门对事故进行调查处理。

　　（十）负责本部门下属单位的安全生产管理工作，负责分解市政府及市安委会下达的安全生产工作目标和工作计划，采取有效措施保证落实。

　　（十一）完成市委、市政府及市安委会交办的其他事项。

　　第六条 市安全生产监督管理局安全生产工作职责：

　　（一）承担市安委会办公室的日常工作。具体职责是：研究提出全市安全生产方针政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调市有关部门和各县（市）、区政府的安全生产工作；组织安全生产大检查和专项督查；参与研究有关部门在产业发展中涉及安全生产的相关工作；根据市政府授权，组织较大以上事故调查处理；组织协调重特大事故应急救援工作；指导协调全市安全生产行政执法工作；承办市安委会召开的会议和重要活动；督促、检查市安委会会议决定事项的贯彻落实情况。

　　（二）综合监督管理全市安全生产工作，依法行使安全生产综合监督管理职权。贯彻落实国家、省有关安全生产的法律法规，组织起草全市安全生产方面的规则、规程和政策措施；分析、预测并通报全市安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中存在的重大问题；制定全市安全生产发展规划、年度安全生产目标，并组织实施；指导、协调和监督有关部门、单位安全生产监督管理工作。

　　（三）负责发布全市安全生产信息，综合管理全市生产安全伤亡事故统计和分析工作；依法组织、协调市级权限安全生产事故的调查处理和办理结案工作，并监督事故查处的落实情况；研究制订全市安全生产应急救援预案，组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。

　　（四）负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。

　　（五）指导、协调全市安全生产检测检验工作；组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。

　　（六）组织、指导全市安全生产宣传教育工作，负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作，依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。

　　（七）负责监督管理部、省属在通企业和未实行属地管理的市管重点企业的安全生产工作，依法监督全市工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动保护用品的安全管理工作。

　　（八）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

　　（九）拟订安全生产科技规划，组织、指导安全生产重大科学技术研究和技术示范工作。

　　（十）组织实施安全工程师执业资格考试及注册的管理工作。

　　（十一）组织开展安全生产方面的交流、合作活动。