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转变干部作风 强化安全管理调研报告

  
评论: 更新日期:2015年10月18日

安全在管理、管理在干部、干部在作风,在安全管理的过程中,干部作风建设的好与差,对安全稳定起着至关重要的作用。近期XX车务段XX站和XX段XX站两起人身伤害事故的惨痛教训,以及去年我段XX站事故教训,使我深刻地认识到,干部不认真履行职责,甚至玩忽职守,也是在犯罪和杀人。认真分析每一起事故,基本上都可以找到干部作风不实、管理不细、落实不力的根源。所以,上任之初,我就把转变干部作风作为最关键最重要的任务来抓。
        近期通过查阅干部量化任务考核表、召开干部职工座谈会,与部分违章违纪干部进行面对面谈心,以及通过跟班写实、添乘和现场检查,感觉到大部分干部是能够积极主动地深入班组、深入现场,及时发现和处理职工劳动作业纪律、生产作业过程、设备使用管理等方面存在的问题,一些隐患和风险源都能得到有效控制。但是,通过调研,也看到了一些问题和不足。
        表现之一:制度办法简单化。规章制度、作业标准、技术规程是多年的经验积累和血的教训的凝结,但是在安全管理中,我发现部分干部工作标准要求低,规章很全但落实简化,要求很严但执行随意。例如,班计划或者点名会是一次班前安全思想教育的过程,但是有的干部却只是把它当成一项上级要求必须要有的程序,而忽略了这项制度本身对一班安全生产的重要意义,落实上走形式。近期通过对XX、XX、XX等站班计划和点名会进行写实发现,普遍存在程序不清、偏离实际、重点不明确的问题,路局、车务段的安全理念、安全形势和安全隐患问题的传导、传达在班组层面出现了断层。有的干部把现场监控当成是上级的一项硬性规定去执行,而没有意识到干部现场监控对职工作业标准化落实的重要作用,在现场监控过程中作用发挥不到位。3月7日在XX站写实调车作业时发现,调车场内又是水又泥,但是监控干部却连衣服、靯都不换就到现场监控,即找不准监控的重点位置,对作业人员违反劳动安全标准的问题也没能及时发现制止,监控基本上是在走形式。
            表现之二:安全管理好人化。部分干部作风不实导致好人主义,在安全管理考核中存在标准不一、执行不严肃的问题,有时掺杂一些个人感情。例如查看2月11日XX站两名干部的写实报告发现,在作业写实中能够发现一些问题,但是应该联挂考核的问题却不考核,对严格管理与关爱职工理解上有偏差。考核不严肃,职工就不能真正吸取教训,也不会认清问题的危害性,今后在作业中还会在同类问题上犯同样的错误。这样的现象在每天的现场作业检查通报中也时有发现。还有的干部对现场存在的问题,报着“多一事不如少一事”的工作态度,对问题睁一眼闭一眼,回避矛盾,避重就轻;还有的干部把问题管理当作指标管理,在完成定量任务后,看见问题绕着走,该考核的就不考核了,助长了职工“两违”的现象。
        表现之三:科室干部机关化。我还发现,部分科室干部不愿意下现场,热衷于日常坐在办公室里发发文件,提提要求,不能沉到一线,对现场不了解、不熟悉,跟职工不见面、不认识,更别提为职工解决问题。对上级工作要求通常是以文件落实文件,上下一般粗的向下传达,实际上只起了传话筒的作用。有的干部布置要求多、检查督促少、工作推着干,把强调过了当成做过了,致使一些安全隐患问题和苗头未能及时发现和纠正。工作布置下去了,落实到什么程度不清楚,不能深入查找发生问题的原因,更加缺少事后追踪落实与检查考核。4月3日在路局运输系统春检中,仅XXX一个车站就暴露出大量的管理问题,在下发问题整治知道后,4月5日再检查XX站,仍然能发现不落实、不整改的问题。充分说明科室干部日常下现场少,检查指导少,导致问题在现场长期积累,更导致了科室对各站的管理权威出现弱化。
        表现之四:现场控制虚假化。通过调研我还发现,有的干部深入现场走马观花,抓不住安全关键,盯不住关键作业环节,致使现场作业得不到有效控制,导致一些影响安全的隐患问题长期得不到解决,埋下安全隐患。通过分析查看1、2月份车务段各级干部量化任务完成情况可以发现,前两个月共发现两违问题2090件,数量虽然不少,但很多问题都是有烟头、卫生差、出场晚、核对晚等鸡毛蒜皮的小事,真正涉及作业环节的问题不是很多。从2月份开始,车务段加大了测查力度,加大了对责任干部的考核力度,结果2月份共追究干部严重失职失责7人次、一般失职失责50人次,较1月份的18人次一下增加了39人次。充分暴露出部分干部工作不负责、不落实、不作为的真实现状,也暴露出现场问题反复发生的根本原因所在。

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