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公交安全调研团调研报告

  
评论: 更新日期:2015年10月17日
逃生窗、应急开关不会使用的人较多,分别占总人数的30.71%、45.53%,其中女性分别占了21.30%、28.59%
公交公司及政府相关部门应该加强对公交车上安全设备使用方法的宣讲,普及其使用知识。与此同时,小学生的教科书中也应该增加有关安全设备使用的知识,普及知识要从娃娃抓起!
l        关于公交安全政策、法律、法规等方面的调研
防范政策
自2009年3月1日起开始实施的《郑州市城市公共交通条例》第三十九条规定,乘客乘坐公交车辆应当遵守有关法律、法规和乘车规则的规定,不得携带易燃、易爆、有毒等危险物品,如违反规定,驾驶员、售票员有权进行劝阻和制止;影响车内秩序和安全的,驾驶员、售票员可以拒绝为其提供运营报务。
第三十六条: 城市公共交通经营者应当按照有关规定定期维护和检测运营车辆,保证其技术性能和设施完好,符合机动车安全、污染物排放等标准。还做了明确的要求
第四十一条:公安机关应当加强城市公共交通车辆内的治安管理,对在城市公共交通车辆内发生的盗窃、诈骗等违法行为,应当依法及时查处。
第四十二条:城市公共交通经营者应当建立、健全运营安全管理制度,定期检查各项安全防范措施落实情况,及时消除事故隐患。
城市公共交通经营者应当保证运营安全资金投入,设立相应的安全管理机构,配备专职安全管理人员。
城市公共交通经营者应当利用电子报站设备等多种形式,向乘客宣传安全乘车知识。
第四十三条 发生城市公共交通运营安全事故的,城市公共交通经营者应当按国家安全生产事故报告的规定,报告城市公共交通行政主管部门和其他有关部门。
第四十四条 城市公共交通行政主管部门和经营者应当制定城市公共交通突发事件应急预案;发生城市公共交通突发事件的,应当按照规定启动应急预案。
‚事故应对方案
l        事故模拟演练
 据了解,郑州公交公司定期举行公交车辆突发事件模拟实战演练。增强车长的事故应对能里。
 培训公交车长熟悉和掌握防火安全基本常识,遇到险情发生时,按照先人后物、先人后己的原则,首先保证打开车门快速疏散乘客,然后再报警自救或求助路人、车辆帮救。
 根据我市空调公交车、普通柴油公交车、燃气公交车等不同车型特点,针对性的制定出“郑州公交紧急处置方案”,从公交车长发现险情到紧急停车、疏散乘客、采取有效措施展开自救、控制险情等都做出了相应规定和要求,并要求各基层单位组织全体车长进行培训、演练,从而使每一名管理人员、车长熟练掌握处置突发事件的应急能力。
l        安全管理体系
从郑州公交公司王景发表的一则名为《试论加强公交安全管理工作》中我们看到
公交安全生产应实行总公司安全处——运营公司安全科——安全监查小组——基层车队的四级安全管理体系。
郑州公交公司主要是从做好安全教育宣传和培训工作。增设安全管理人员,加大安全管理力度
同时我们也了解到了公交公司的安全事故处理程序,主要流程如下:
运营公司安全科负责安全事故总体工作,由内勤负责安全事故的总调度。当接到事故报警后,总调度应依据GPS调度系统查询安全监督车所在的位置,安排就近监督车尽快赶往事故发生地,由车上的安全监查人员负责处理事故。安全监查人员到达事故现场后,要根据事故性质开展工作:如属于轻微事故,现场给予解决,符合快速处理程序的,要处理完毕;如属于一般事故的要依据处理程序执行,并做好现场记录,留取现场证据;如属于重大事故的除按一般事故处理程序执行外,应立即上报公司安全科,并通知所属车队。
安全监查人员要收集好事故现场的相关证据,并及时转交给车队安全队长,便于事故的后期处理。同时做好交接记录。在事故结案后,要做好事故的存档工作。
调研期间,我们先后走访了郑州市公交总公司和郑州市交警三大队。对有关公交车的法律法规和一些有关公交车方面的知识进行了学习和了解,对近些年的一些交通事故情况跟数据也做了相应的采集。
1.        公交公司
l        公交设备
刘主任告诉了我们安全锤、灭火器、应急开关,天窗、超细干粉自动灭火装置的具体使用方法。关于公交车老旧报废的问题刘主任也认真的回答了我们的提问。
l        公交司机及乘客的素质:
针对试调研中市民反映的公交车经常变道的问题,公交公司相关负责人杨老师也给出了相关回答,通过与杨老师的交流,我们了解到了公交车司机的工作流程,同时,也明白了一个良好安全的乘车环境不仅需要司机具备较高的素质,乘客自身素质对其安全也很重要。
此次的交流让我们树立这样一种观念:公交优先就是百姓优先。一个健全完善安全的公交运营系统,会极大的便利市民的生活,提高出行效率,同时也有利于环境保护。
安全行驶公交车,安全乘坐公交车,这需要的是全民安全意识、安全素养的提高。安全无小事,关注细节问题,会把事故发生的概率降到最低。如果每一位等待公交车的乘客都能做到“文明候车台上等候”,公交车压住脚导致截肢的悲剧就会少上演一幕。
公交车的安全关乎我们每一个人,就让我们从安全乘车迈出安全出行的第一步。
2.        交警三大队
l        7月13日我们走访了郑州市交巡警三大队。接待我们的是警队宣传中心的负责人沈浩洁沈警官
l        从沈警官的介绍和他给出的一些数据中我们得出影响交通的原因:
l        道路非机动车辆——电动车、自行车等的“横行霸道”是影响交通拥堵的罪魁祸首之一
l        影响公车不能顺畅运作的原因还有部分公车的成本过高,有的甚至政府倒贴资金来维持正常运营
l        未成年人不安全骑乘摩托车电动车现象严重。沈警官给出的数据显示,八月份因为未成年摩托车造成的交通事故就有三起。去年我省的摩托车事故中有70%是因为未成年人不安全骑乘造成的
我市道路面积
我们调查了解到,郑州市的路网密度、道路面积率、人均道路面积均低于国家规定的《城市道路交通规划设计规范》的标准,致使道路供需矛盾突出。有的地方甚至还把非机动车道划到了机动车道上。
‚现存的施工情况
这是2011年7月由河南商报记的数据,来源为一为网友自制的道路施工分布图。资料显示在交管部门备案的市政施工工程有27处,其中地铁施工13处,积水点改造4处,京沙快速沿线3处。此外,火车站地区交通综合枢纽、航海路下穿式立交扩建、郑开大道京珠高速互通式立交、高阳桥维修、北环高架桥、石武专线等7处正在施工。
在我们小组的不详细统计,现在道路施工状况依然有增无减,道路拥堵问题依然没有改善。
而由此而引发的的潜在的安全隐患也就可想而知了。
ƒ非机动车方面
 生活在郑州的人对于我们郑州的非机动车“横行霸道”想必已经司空见惯了,据了解,目前郑州市的电动车和自行车数量已经突破400万。据郑州市交警大队的交通事故数据统计显示,三成的交通事故跟电动车有关
 非机动车的违规行驶不容忽视,其占用机动车道、闯红灯、乱停乱放等现象特别凸出,严重阻碍了顺畅交通,大小因此而出来的车祸也是与日俱增。
据大河报记者2013年4月16日到4月18日为期三天沿着郑州主干道探访发现非机动车和机动车混行,这也是妨碍郑州顺畅交通的一大问题。我们调查过程中也发现,在成非机动车和机动车混行的原因主要有:
l        非机动车道分配较少,不能满足大量通行
l        停车位占用非机动车道现象普遍,加剧了非机动车“无路可走”的局势
l        人们的交通法规意识不够强
ƒ道路非法占用于其他用途方面(机动车和非机动车混行的道路有几百条。)
    不少路段车道被修车铺、非法停留的汽车、卖菜的手扶拖拉机、三轮车,休闲的居民等障碍物占用,商铺堆出的货物和小贩支的摊,行人只好走马路;而马路上停着卖水果的三轮车、手扶;路边没划停车位却停满轿车。
    据统计像这样的道路在郑州至少有几百条。
   
1.        快速公交车人性化,高科技装备
快速公交车身长18米、能让200位乘客同时乘坐,2009年2月28日在绿城广场首次亮相。包括软座、防撞挡板、残障车斜坡等,这种新型公交车在设计上充满了人性化设计。而自动升降的车身可以让乘客无障碍上车、车头能让站台门自动打开等高科技,更是让这种公交车既“时尚”又漂亮。 当市民需要上车时,车身整体会自动下降60毫米,与站台高度保持一致,市民无须跨台阶就可上下车,车子启动后,车身会再次自动回复到原来高度。除了车身会自动升降外,该车还能够自动倾斜,保证在车辆行驶的过程中,减缓转弯时车辆前行惯性对乘客的影响。 此外,车内的扶手位置上,还设有防撞挡板,并配有安全带,以避免在突然刹车时,乘客的身体互相冲撞造成不必要的伤害。 暖气采用自身循环水,节能又环保。 冬天有暖气、夏季有空调,与普通的公交车相比,新型公交车车内的冷暖空调分为两个系统:冬季车内取暖利用从发动机过来的水,还有一个全自动加湿器,节能环保;夏季是“淋浴式空调”,微风自然吹来,非常舒适。 在该车内分别安装8个摄像头,随时进行实时监控,8个摄像头还可以单独切换画面,一旦发生盗窃等事件,能够更方便地报警和寻找犯罪嫌疑人。 此外,车头上还装有射频发射器,公交车一到站,站台门就会自动开启,让等待的乘客上车,与现在的公交站台相比,候车乘客更安全。
2.        学说普通话,为提升服务
郑州快速公交公司专门找来普通话老师,对员工进行培训,以防因车长、站务普通话不标准闹笑话。郑州快速公交公司党委副书记华丽说,把“文化路”说成“魏华璐”这种情况他们多次碰到,作为运营公司,他们没法要求乘客咋样,只能提高员工素质。他们专门邀请河南省普通话水平测试员李水冰对所属站务长、车长进行普通话和服务用语专题培训,以提升公交形象。
3.        公交司机学手语
郑州现有50多万名残疾人,每天约有220人次乘坐公交,其中不少聋哑残疾人乘公交询问公交线路、换乘等问题时,常常难住公交车长。为此,该公司邀请聋哑学校的老师,分4批对车长进行手语培训。
4.        反馈机制,再造“回炉”
公交车车长超速行驶、飙车、不进站停车、不停稳开门等行为,不仅给乘客带来不便,而且也影响了交通秩序。为给市民提供舒适的公交乘车环境,规范营运秩序,公交车长违章,除按规定进行相应处罚外,将会再“回炉”培训。这种做法在很大程度上限制了公交车车长的不规范的行为。如果违章,则对公交车长进行再培训,否则禁止出车。这种反馈的机制大大减少了公交违章事件。
5.        公交港湾,安全的港湾
郑州市的公交站一般都设在慢车道上,公交车进站时影响自行车、电动车,出站时影响其他机动车,弄得大伙都很不方便,也显得公交车十分霸道。为缓解停车压力,同时增加公交车的安全,郑州市规划建设了42处公交港湾,2013年将继续建设17处。与传统的直接式车站相比;港湾式车站的优点表现在;可以减少对旁侧交通的干扰;尤其对窄路更有成效;可以在一定程度上规范驾驶员的进站行为,增加安全性;可有效控制乘客的候车范围,间接地减少车辆延误时间。
6.        给老人,孕妇让座提醒
现在乘坐公交时不难发现,每当老人,孕妇,残疾人等人上车时,公交车车长就会按铃,或者口头提醒乘客让座,这种人性化的服务,对弱势群体是一种帮众,对成年人同时也是一种行为的教育。在现在人们素质不断提升的背景下,公交车让座已经屡见不鲜了,有时也会出现让座,但是老人拒绝的情况,在发调研问卷时,有一位老人曾经说:“现在的年轻人工作都不容易,我们这些老人就是出去买买菜,去公园散散步,如果不是很必要,不会要求让座,毕竟现在的年轻人也不容易,大家要相互理解。”人性化服务带来了不同年龄层的相互理解,社会的和谐。
安全隐患
1.        市民安全意识差-------头,手臂伸向车外,可带的安全物品,小偷防范,相互提醒-----宣传、教育、社会风气差
2.        市民乘车行为-----拥挤,保护老人孕妇,后门上车,车没有停稳追堵车门,抢夺司机方向盘----公交数量少,分布不均,路线不合理等
3.        设备------丢失,老旧,不会使用等-----公车更新换代周期长,真空期长,宣传教育
4.        司机开车行为-----与乘客聊天,门没关好已起步,打电话,不礼貌,乱变道------司机服务意识淡薄,公司培训差
5.        公司宣传不到位,不作为,条理不执行等情况
路况差,公交车道被占用
6.        管理制度不合理,法律老旧不符合现实情况

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