食品药品安全风险评估报告

  来源:安全管理网 
评论:  更新日期:2018年12月10日

区政府:
    食品药品安全与人民群众生命安全息息相关,北湖新区党工委、管委会始终高度重视此项工作。xx区食品药品监督管理局自2010年10月份成立以来,在区政府正确领导和市食品药品监督管理局的具体指导下,认真学习,积极开展工作,食品药品安全监管工作正有序开展。但从全区食品药品安全形势来看,整体质量管理水平还不高,存在着一定的安全风险。
一、 xx区食品药品方面基本情况
xx区现有餐饮服务单位xxx家(持证经营仅xx家),药店(含连锁店)xx家,各类医疗机构xxx所。
餐饮服务单位按规模分为:大型餐饮单位xx家,中型餐饮单位xx家,小型餐饮单位xx家。按餐饮业态分为:各类餐馆xx家,快餐店xx家,机关、企事业单位及工地食堂xx家。
医疗机构按类别分为:一级医疗机构xx所,村卫生室xx所,校、企卫生所xx所。
药店按经营性质分为:连锁药店xx家,个体经营xx家。
二、食品安全方面存在的问题和风险
(一)、食品安全经营业主食品安全意识差
主要表现在一是各类餐饮服务单位食品安全意识淡薄,从业人员流动性大,对从业人员是否具备从事餐饮服务行业的身体条件不重视,从业人员不能按时提供(换发)有效健康资质证明。二是消毒设备配置率较低,大部分餐饮服务单位仍以传统小作坊经营方式为主,漠视食品安全问题,存在侥幸心理。通过检查发现,xx区xxx家餐饮单位中配备餐饮具消毒设备的只有xx家,仅占xxx% 。
(二)、食品经营单位规模小,环境卫生较差
主要表现在小型餐饮服务单位经营场所小,功能分区较困难,家庭式经营,流动性大,卫生条件差,不具备最基本的餐饮单位《餐饮服务许可证》发放条件。且小型餐馆服务单位所占比例较高,约占全部餐饮单位的60%。
(三)、部分集体餐饮单位未办理餐饮服务许可证
我辖区现有大学食堂xx家,中学食堂xx家,幼儿园食堂xx家,建筑工地食堂xx余家。其中xx家大学食堂和xx家中学食堂均已办理餐饮服务许可证,已纳入规范管理。其余xx家中学食堂由于经营场所受限、旧校区改造等原因达不到餐饮服务许可要求;xx家幼儿园由于无办园许可证,故食堂不具备办理餐饮服务许可的基本条件;建筑工地食堂由于人员不固定、流动性大等原因目前均未办理餐饮服务许可证,由此可见,我区的餐饮服务食品安全方面风险较大。
(四)、专业食品检验设备缺乏
由于我局成立时间较短,未配备相关执法装备,在日常监督检查中,对于现场发现的较可疑高危食品及调味品不能及时抽检、检验,不仅影响了日常监管工作力度,以致无法完成市药监局分配给我区的食品抽样检测任务。
三、药品安全方面存在的问题和风险
1、药店:xx区现有xx家药品零售(连锁)企业,均已通过GSP认证,已达到相关经营标准,通过多次日常监管和集中专项整治,药品安全形势较好,但由于我局缺乏药品检验相关设备,以致我区药品检验工作不能正常开展。
2、医疗机构:在xx区xx家医疗机构中,xx医院两家单位药品采购相对规范,药品质量稳定;但各村卫生室、校、企卫生所药品采购渠道不一,药品储存条件不达标等问题依然存在,药品质量不能得到有效保证,药品安全方面存在较大风险。
四、强化食品药品安全监管的对策和建议
(一)、进一步加强执法人员自身素质建设
一是加强现有人员技术培训,重点加强对餐饮服务业、药品、保健食品、化妆品等行业监管相关法律法规及基础知识的学习培训,利用参加各种会议和培训班的机会,积极向市局领导请示咨询、向兄弟局同志学习交流,取长补短,并注重学以致用,真正用各类法律法规来指导日常监管和集中专项整治工作。
二是积极协调市食品药品监督管理局,通过进修或现场执法学习的方法深入学习各种执法程序,不断积累执法经验,提高执法水平,不断提高自身的监管工作水平和执法办案能力。
(二)、全力防控餐饮服务环节食品安全风险
严格把关,做好餐饮服务许可证的许可工作。严格落实《餐饮服务许可管理办法》,对申请餐饮服务许可的每一家餐饮服务单位,从材料申报到现场核查,都严格要求,从严把关。重点加强对学校食堂(含幼儿园)、建筑工地食堂、大中小型餐馆等重要环节的监管。依托一个中心即以食品安全为中心。实现两个转变即实现事后处理向事前监管的转变,实现“以打为主、打防结合”向“以防为主、防打结合”的转变、变静态管理为动态巡查,全力防控餐饮服务环节食品安全风险。
(三)、开展药品安全专项整治工作
深入开展药品安全专项整治工作。坚持预防与处罚并重的行政执法原则,加强以高风险药品、非药品冒充药品等为重点。尤其对村卫生室,除了加强日常监管外,还要积极争取政策支持,尽快推动辖区内村卫生室一体化建设管理工作,从根本上消除村卫生室药品安全方面存在的隐患问题。不断探索和创新药品、保健食品、化妆品监管方式方法,提高工作效能,确保人民群众用药安全有效。
(四)、建立健全农村食品药品安全监管体系
理顺农村食品安全监管体制,从根本上解决监管空白问题,积极申请政府支持,争取在辖区内各村(居)聘请一名专职村级食品监管协管员,统一组织培训教育,主要职责是负责所在村(居)的食品生产经营监督,及时报告所在村(居)内非法从事食品生产经营活动和食品安全动态,同时协助有关部门及时对涉及食品安全案件的查处工作,从而构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖无盲区的食品药品安全监管网络。
(五)、执法队伍和装备亟待充实
完备的执法队伍和装备是强化食品药品安全监管的强有力保障,虽然我们在日常工作中不遗余力的开展监管工作,但由于我们xx区食品药品监督管理局成立时间较短,执法人员、执法装备严重缺乏,以致多项工作无法深入扎实推进。
特此报告。

                     xx区食品药品监督管理局
二〇一二年x月x日

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