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企业安全评价应注意问题

  
评论: 更新日期:2012年10月17日

  选择适合企业特点的安全评价方法是安全评价成功的关键。按照安全评价提供的结果,安全评价方法可分为定性安全评价方法和定量安全评价方法。
  定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性分析,安全评价结果是一些定性的指标,如是否达到了某项安全要求、危险程度分级、事故类别和导致事故发生的因素等。属于定性安全评价方法的有:安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、作业条件危险性评价法(格雷厄姆—金尼法或LEC法)、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。定性安全评价方法的特点是容易理解、便于掌握,评价工作量小、评价过程简单,评价结果直观。但定性安全评价方法往往依靠经验,带有一定的局限性,安全评价结果有时因参加评价人员的经验和经历等有相当的差异。
  定量安全评价方法是运用基于大量的实验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标或规律(数学模型),对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定量的计算,安全评价结果是一些定量的指标,如事故发生概率、事故伤害(或破坏)范围、危险性指数、事故致因因素的事故关联度或重要度等。按照安全评价给出定量结果的类别不同,定量安全评价方法还可以分为概率风险评价法、伤害(或破坏)范围评价法和危险指数评价法等。定量安全评价方法获得的评价结果具有可比性,但往往需要大量的计算,并且对基础数据的依赖性很大。企业在进行安全评价时,应认真分析企业特点,吸取本行业安全评价的经验,科学选择适合自己企业的安全评价方法。
  (四)定期总结安全评价结果,编写安全评价报告
  安全评价报告是安全评价过程的记录,编制安全评价报告的目的是:证明安全评价方法、数据资料、计算过程和结果,提供企业减少和控制危险有害因素、降低事故风险的措施及建议的记录供企业安全生产中采用,供安全评价报告评审和备案。
  因此,要求安全评价报告应真实并充分描述安全评价的过程,给出定性或定量评价方法、基础数据来源和分析计算过程,给出安全对策措施及安全评价结果。
  (五)注意安全评价范围,明确安全评价内容
  企业安全评价的范围应尽量覆盖企业危险作业的所有场所、所有危险设施(设备)和所有危险货物和高风险作业的人员。企业安全评价的内容一般包括:
  (1)安全管理对确保安全生产的适应性,安全生产责任制、安全机构及安全人员、安全生产制度等安全管理相关内容是否满足安全生产法律法规和标准,说明现行企业安全管理模式是否适应安全生产要求;
  (2)安全生产保障体系的系统性、充分性和实用性,明确其是否能够适应安全生产的要求;
  (3)各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设备、设施是否符合安全生产法律法规的要求;
  (4)识别生产中的重大危险源,评价这些重大危险源的危险性;
  (5)分析生产系统和辅助系统,明确是否形成了完善的安全生产系统,提出合理可行的安全对策措施及建议。
  (六)安全评价不能漏掉重大危险有害因素
  安全评价的复杂程度取决于企业的生产能力、生产规模和生产系统的复杂程度。安全评价工作的核心应重点放在遵守法律法规要求,降低事故风险,尤其是重大危险有害因素必须进行定性或定量评价,如煤矿中的煤与瓦斯突出、煤尘瓦斯爆炸、煤炭自燃发火、火灾、片帮和冒顶、突水、冲击地压、粉尘防治等重大危险有害因素。

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