一个矿井的安全，取决于人本质上的安全，这就需要人的思想、业务、管理、操作等素质体现“安全第一”  的根本，从思想到言行都符合“安全为天”  的基本要求。这就是煤矿员工队伍安全能力的基本内涵。在煤炭企业的生产过程中，造成事故多发的因素主要有两个：一个是物的不安全状态，一个是人的不安全行为。物的状态是被动的，因此，要避免煤矿生产过程中可能发生的各种事故，必须采取有效的措施提高员工的安全能力。
        四、提高员工安全能力的途径
        如何提高员工的安全能力呢？笔者认为应从以下几个方面做起：
        第一，必须首先提高各级领导干部的安全能力。提高员工的安全能力从本质上来说，是人本管理思想在安全实践中的运用，它是本质上实现矿井安全生产的一个重要标志。提高员工安全能力，树立正确的安全指导思想至关重要。因此，要搞好安全生产，必须坚持“以人为本”  ，发挥人的积极主动性，提高每个员工的安全能力，引层员工在思想上从“要我安全”  向“我要安全”  转变。
        第二，要提高生产技术人员的技术能力。技术人员的业务素质对矿井的安全生产起着源头的作用。技术能力的不足容易造成安全生产中不可修补的缺陷。从生产方案的选择、施工措施的编写、审批、贯彻及实施，技术行为贯穿安全生产的全过程。因此，提高生产技术人员的业务能力刻不容缓。
        第三，要提高管理人员的安全管理能力。管理人员的管理行为是矿井安全生产的核心部分。是以人为本安全管理理念的直接执行者。管理是否到位对矿井的安全与非党员有着至关重要的作用，这也是为什么出了事故要追查管理人员责任的原因。因此，要对管理岗位形成能上能下、能进能出的用人机制，提高管理岗位的竞争性，促使管理人员规范自己的管理行为。同时要有计划地对管理人员进行系统培训，提高管理人员的整体素质，使规范的管理行为成为管理人员的自觉行动。
        第四，要提高岗位工人的操作能力。岗位工人作为生产的直接实施者和操作者，工人的操作行为规范化是实现矿井安全生产的基础。由于受到井下生产条件、劳动强度及工人自身素质等因素的制约，不规范的操作行为在井下往往随处可见。所以，规范各个工种岗位上每一位工人的操作行为，可以说是一项十分庞大而繁杂的系统工程，需要结合生产和日常工作实际，对各岗位的每一细节都作出明确的规定，强制执行。使岗位工人明白什么样的操作行为是规范的，否则就要受到处罚。
        通过长期的努力，促使工人从“要我安全”  到“我要安全”  转变，真正做到“三不伤害”  。总而言之，在矿井的安全生产中，技术人员、管理人员、岗位操作人员作为员工的不同组成部分，在各个环节中都起着各自的重要作用。实践早已证明，只有提高员工的安全能力，脚踏实地抓好的以人为本的安全管理工作，才能减少和杜绝煤矿安全事故，实现矿井的长治久安。
       
       
       
       
       
       
       
       
        参考文献：煤矿杂志、《安全管理方法》