二是强化制度建设,要任人唯贤,管好,用好,用对班组长。邓小平同志曾讲过制度建设是根本性问题,全局性问题,要从战略眼光来看待制度建设这一实质性问题,有了良好的规范的制度,才能有序操作。班组长责任制,班组长岗位操作制度,在基层制度建设中尤为重要。因为班组长是安全生产法律、法规和单位安全生产管理制度的最直接的执行者,他能有效督促所有工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程,遵守劳动纪律,不违章作业,所以从某种意义上说,单位安全生产工作搞得好不好,关键在班组长,管好、用好、用对班组长,就能有效促进企业搞好安全生产工作。

三是煤炭主管部门和监管部门,在指导煤矿生产建设的同时,应进一步强化煤炭企业领导的纵向到底的安全生产意识。《煤炭法》、《矿山资源法》、《安全生产法》、《煤矿安全生产基本条例》的颁布从宏观上规范了煤矿有序开采,合法生产,如果一旦出现把文件束之高阁,就会再现严重的安全生产脱节现象,我们煤矿的主管部门和监管部门在贯彻落实有关文件精神时,已通过不同的方式,不同的渠道进行了有效的落实。煤炭企业的领导们更应该把法律、法规及上级指令,落实到基层,落实到班组,确保班组的所有成员应知、应会,并进而熟悉操作,在安全条件下生产。

四是按“四不放过”原则,严格责任追究。质量标准化,安全创水平,要求职工干标准活,上标准岗,认真负责干好本职工作,然而现实管理活动中却不尽如人意,有的职工自律意识差,在缺乏监督的环境下就不能自觉遵章守纪,因此,根据事故致因理论海因里希法则,就应严肃责任追究,重查“三违”,重处“三违”,如永荣矿务局对扒、登、挑行为的人员就予以开除,只有这样,才能起到警示作用,有效规范职工的工作行为,从上到下夯实安全管理基础,减少煤矿事故发生,使煤矿安全工作持续、稳定、健康发展,走上安全生产的长治久安之路。

当然,要搞好煤矿安全不可能是一朝一夕的事情,它是一个系统工程,涉及领导科学,社会心理学,全员安全素质,工程技术等等方面。因此,必须用综合治理,整体推进的手段,在经济不断发展的过程中,追求本质过程的安全化,才可能逐步减小风险,开创安全管理新的纪元。