深入学习国发几个重要文件就会发现，国家对安全生产工作的主要部署还是集中在科学指导、制度建设、技术革新、体系保障、环境改良、强化基础等几个方面的工作，无一例外的服务于安全环境的创造。所以国内企业在这一阶段所需要做的就是彻底领会几个文件精神，从根本上落实政策指导思想。而这个领会落实绝不是开几个会，转发几个文件就可以完事。而是要积极务实，敢于创新。甚至在把握大方向的前提下敢为政策先，推陈出新，寻找适合企业自身的发展方式，发挥企业自身较社会在经济、管理、运行体制上的优越性，走出“华西村”发展模式，创出企业自己的发展路。进而树立典型，以点带面，带动整个社会安全文化的建立，才是“科学发展，安全发展”的真谛所在。
        目前，基本所有企业在安全管理或安全文化建设进程中都停留在一、二阶段，而这两个阶段本身也并没有绝对意义上的前后界限，是互相作用，互为转换的。安全氛围可以促进安全环境的创造，创造安全环境本身也可看成营造安全氛围的一部分。由于现在我国还处在社会主义初级阶段，所以安全文化建设的过程中还存在不少矛盾，比如安全实际投入和期望值的矛盾，管理者和被管理者文化层次结构导致的沟通矛盾。这些都将在很长一段时间内使得我们停留在这两个阶段。
       
        第三阶段：打造安全品牌
        相比前两个阶段，打造安全品牌就属于较为高级的任务目标了。这一目标的实现，必须以前两个阶段任务完成到一定层次为前提。
        作为企业无论我们是销售商品还是提供服务，品牌的创立必然伴随着消费者的认同，而这种认同仅仅依靠广告或宣传是难以达到的，或者即便达到了也难以维系长久。产品或服务的品质及企业信誉才是品牌生存的营养基。而如果一个企业连基本的安全需求都满足不了，那还何谈品质或者信誉。所以安全品牌的打造必须基于前两个阶段的成熟发展。
        一旦条件成熟，我们就将提出更高的要求，以领先于行业水平为目标，以高于行业的标准为量尺，以高质量的产品或服务为基础，以良好的信誉为纽带，打造安全品牌。如果打造成功这将是一笔无形且可以让企业长期受益的资产。尤其对于从事具有高风险性的企业，诸如能源、矿产、电力、化工等。成功打造安全品牌具有极大的实际意义，是企业品牌的重要组成部分。
        
        一个核心：以人为本
        “必须坚持以人为本。始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展”。
         “科学发展，安全发展”，归根结底是以科学发展观为指导的。以科学发展观为指导，就一定不能偏离科学发展观的核心：以人为本。企业发展安全，建立安全文化，也必然不能抛弃这个基本原则。作为社会的重要组成元素，企业在践行科学发展观，积极构建和谐社会的热潮中，扮演着举足轻重的角色，具有一定的带头作用。
        虽然，由于企业以追求利益最大化的本质和以人为本的理念在一定层面存在少数矛盾，但这并不能影响“科学发展，以人为本”的主线方向，从根本上讲并不是真正的矛盾，矛盾只是暂时的。如何统筹兼顾，协调发展，应对困难，最终实现全面发展是企业管理者需要也必须深入思考的问题。但无论如何，以人为本的核心是不能丢的，一旦偏离这个基本原则，那么之前初级阶段的营造安全氛围，创造安全环境也都无从谈起。
       
        两个保障：“执行力”和“沟通”
        无论是三个发展阶段还是一个核心内容，都无一例外的需要各种措施、制度、理念的制定与实施保障其有效的发展。那么这层保障归根结底最需要的就是执行力，如果缺乏执行力，所有的一切就都只停留在了纸面上，成了空想主义。所以加大各项政策、制度、措施的执行力是企业成功建设安全文化不可或缺的一重保障。
        其二，安全关注的主体是人。企业中人可以分为基本的两部分：管理者与被管理者。一般情况下，管理者是各项制度措施的制定者，被管理者是实施者。除却加大执行力度，是保障制度措施有效实施的举措。加大管理者与被管理者之间的沟通也极为必要，及时的沟通可以更好的发现各种管理中的漏洞，从而促进各种制度措施的改进与完善，增加其可行性。进而为安全文化的建立更好的服务。
       
        结束语：
        以科学发展观为指导，以人为本为核心，全面建设发展企业安全文化，促进安全发展是对“科学发展，安全发展”的最好诠释。但安全文化建立并不是一个静态的过程，而是一个动态的系统工程。凡事必须以务实发展的眼光去看待问题，既不能死盯着眼前的矛盾，也不能过于理想化，死搬硬套学术理论。相信安全文化的建设也绝不会仅仅停留在这几个阶段，随着各方面的日趋发展，还会有更高更好的阶段目标出现，比如：人文安全、快乐安全等！让我们共同携手，创建今日美好，憧憬明日安康！
       
        参考文献：
        【1】安全文化与安全氛围的理论比较；
        【2】安红昌.科学发展 安全发展.中国商业出版社. 2012年4月；
        【3】菲根堡姆.全面质量管理理论.