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浅析企业安全生产风险管理体系的建立

  
评论: 更新日期:2011年10月10日

  3、特种设备安全风险管理。国务院549号令《特种设备安全监察条例》第二条规定特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。特种设备安全风险管理主要是对特种设备的安装、使用、维护、保养、检测、检验进行管理,加强特种设备的备品备件、使用材料质量的管理,定期或不定期对特种设备的危险有害因素进行分析评价,建立评价档案,提出控制预防措施,防止发生特种设备事故。

  4、设备设施维护、保养安全风险管理。设备设施维护、保养安全风险管理主要是根据引发设备事故的原因和故障发生的规律进行危险有害因素分析,评价其危险性,采取相应的措施进行预防和控制事故的发生。有人认为设备、设施事故具有突发性和随机性,事故是很难避免的,这是一种错误的认识和不负责任的态度。虽然引发设备、设施事故原因很多,但是归纳起来就是五种:一是设备、设施在设计、制造、安装时就存在缺陷;二是使用单位选型不当;三是操作人员操作使用不当;四是运行过程中出现磨蚀、疲劳、老化、腐蚀;五是维修缺陷。这些有害因素都是可以控制的,关键是要建立一些相关的统计数据,根据统计数据和故障发生规律进行定期或不定期的危险性分析,制定预防措施。

  5、关键岗位安全风险管理。关键岗位安全风险管理是对整个生产系统进行分析,找出事故可能性较大、危害后果较严重的工序,对该工序人员的知识结构、能力、意识和岗位设备、设施进行重点的风险管理。加强工序危险有害因素的评价和控制,建立完善的风险保障制度。如人员的知识结构、操作技能、事故处理能力、安全意识等培养制度,人员变动风险管理和设备设施维护保养风险管理制度。

  6、变更风险管理。变更安全风险管理包括设备、设施变更、工艺流程的变更和人员变更风险管理。很多企业在设备、设施和工艺流程变更时,只是进行是否利于生产操作和提高生产产量方面进行分析,却忽视了安全危害性的分析,常常因此而引发安全事故。岗位人员变更也是如此,常常是凭感觉、凭人际关系进行人员调动,很少从人员变动后可能造成的危险因素进行变动风险分析,这样就容易产生因为人的失误而造成操作事故。变更安全风险管理就是要加强设备、设施、工艺流程和人员变更时的危险有害因素分析,防止因为变更导致安全事故。

  7、操作控制安全风险管理。操作控制安全风险管理主要是根据工艺流程、物料特性和设备、设施条件进行危险有害因素分析,制定操作规程和安全操作规程。对操作人员的知识结构、操作技能、事故处理能力、安全知识、意识、习惯进行评价,建立人员评价分析资料,根据人员的个性和共性缺陷进行培训、教育,提高操作人员的综合素质,预防操作事故。

  8、安全知识、意识、习惯安全风险管理。人的不安全行为是因为缺乏安全知识、安全意识和不良的安全习惯所产生的。操作人员缺乏必要的安全知识,就不能正确判断其操作过程是否安全;操作人员缺乏必要的安全意识,对不安全行为视而不见就在不知不觉中产生了失误;操作人员在长期的生产过程中形成了一些不安全习惯,就会在不良的习惯中发生事故。安全知识、意识、习惯风险管理就是要如何加强操作人员的安全知识、安全知识结构的教育培训,提高操作人员安全意识,建造一个良好的安全氛围。让操作人员在这种良好的氛围中规范自己的行为,养成一个良好的安全习惯。把这种意识和习惯融会到企业文化之中去,形成企业安全文化。

  9、重大危险源安全风险管理。重大危险源的特点是危险物质多、储存能量大、危害程度非常大,所以重大危险源一旦失控,就有可能引起重大的安全事故。重大危险源安全风险管理首先是要进行重大危险源辨识,评价其危害程度,然后分析其危险有害因素,找出危害可能性较大的因素,充分利用先进的技术装备和设施,采取合理的防范措施。制定重大危险源管理制度、制定应急预案、建立重大危险源评价档案。加强重大危险源日常检查,定期或不定期进行重大危险源的危害因素分析和评价,根据新的危害因素和危险性制定新的预防控制措施,预防重大危险源事故。

  10、切除(断开)安全应急、报警设备安全风险管理。安全应急、报警设备是指在紧急情况下,发出警示信号和提供应急使用的安全设备。包括火灾信息报警系统、工业电视系统、呼叫系统、紧急警报系统、消防设施、应急洗眼和冲洗器、自动联锁装置、ESD紧急停车系统等。自动联锁装置提高了操作的安全系数,同时也增加了操作难度,要求指标控制平稳,操作责任心大,只要某一指标控制不好,波动稍大就会造成停车,所以有些企业为了避免这种情况,提高开车率,就会盲目地把联锁断开,凭借操作人员的经验和技术来控制,这样就容易造成一些安全事故。

  四、销售阶段安全风险管理。随着现代化企业和全球经济的发展,企业安全不仅仅是本企业、周围居民和环境的安全,同样关系到客户的安全。企业在加强本企业安全管理的同时,也要重视销售中的安全管理,防止企业产品在社会上造成危害。销售、使用阶段风险管理主要包括销售、运输、使用安全风险管理和销售客户安全风险管理。销售、运输、使用安全风险管理是要加强运输过程和使用过程中的风险分析,提出风险控制措施,建立运输单位或个人管理资料,加强对销售、运输进行定期的风险评价。销售客户安全风险管理主要是对客户的安全管理提供技术支持,培训帮助,建立客户安全意识和安全技能档案,定期地对客户进行安全评价,提出安全建议。

  以上是企业必须建立的一些主要安全风险管理制度,要想企业的安全风险管理体系能够正常地运行,企业还要建立一些相应的保障措施,如安全考核制度、安全管理责任制度,安全资金保障制度、事故应急处置预案和建立风险管理体系运行组织机构等。用各种制度来保障安全风险管理体系的正常运行。

  安全生产风险管理是现代企业安全管理的发展趋势,其核心是危险有害因素的分析、评价。只有切实、认真地抓好了每一个环节的危险有害因素的分析、评价,才能发挥安全生产风险管理体系的作用,保障安全生产顺利进行。

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