2009年是深入学习贯彻科学发展观的一年，安全生产工作也要紧急把握这个大局，维护社会稳定，搞好工作，保障国家命财和人民生命安全，创造一个良好的安全环境。系统、全面践行科学发展观，夯实安全生产基础、认真做好安全工作是解决问题的根本方法，是促进安全生产形势持续的稳定基础。

　　一、科学发展观的安全理解

　　（一）“发展”是科学发展观的第一要义，要坚持安全发展，用科学发展观指导安全生产工作实践。社会要发展，各项事业都要发展，安全生产工作也不例外，也要与时俱进，适应新环境、新情况、新特点，有新发展。学习借鉴国内外先进的安全管理理念，引进先进的安全技术措施，借鉴汲取，同时结合实际，开拓创新；要培养一批素质较高的安全管理人员和技术人员作为后备力量，充实到实际工作中去。

　　（二）“以人为本”是科学发展观的核心，也是安全生产工作的指导方针。坚持以人为本，就要时时处处为人民群众着想，坚持人民的利益至上，保护人的生命安全和健康，达到安全的最终目的。要抓好安全生产就必须坚持以人为本，要把减少人员伤亡伤害，作为安全工作的出发点和落脚点；要发挥好人的主观能动性，在工作发挥工人的积极性和创造性；在提高人员的知识水平、安全意识、安全技能上狠下功夫。

　　（三）全面、协调、可持续是科学发展观的基本要求，也是安全生产工作追求的目标。全面、协调、可持续作为科学发展观的基本要求，是相互联系，不可分割的，只有做到这点才能保障工作的顺利推进。在安全生产工作上要通盘考虑，顾全大局，工作要做到点线面结合、纵深各方面、不同区域协同稳步发展；还要注重工作的可持续性，要建立安全生产长效机制，并且要避免安全资源的浪费。

　　（四）统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是做好安全生产工作的基本方法。强化协同城乡，共同共发展，城乡资源共享，城帮乡，乡支城的统筹兼顾形式，发挥社会主义市场经济体制优势，在安全生产领域中必须全面贯彻落实统筹兼顾。落实好“统筹”就必须在发展的同时，切实兼顾城乡安全生产工作，遏制各种事故的发生，维护人民群众的生命财产、改善人民群众的生存质量和工作环境，这也正是安全生产工作的基本要求。

　　二、坚持以科学发展观为指导，促进几个转变

　　一是思想认识要转变。用科学发展观和“安全发展”科学理念来统领安全生产工作，要深入开展“安全发展”的大讨论、大宣传，在干部群众中形成科学发展、安全发展的共识，形成安全为了发展、发展为了安全的意识。把安全生产放到重要位置，认真研究，科学规划，促进安全生产指导思想有效指导实际工作。

　　二是企业责任观念要转变。强化企业主体责任观念，发挥企业的主导性、积极性，落实责任，加强安全管理，加大安全投入。发生事故不仅是国家、监管部门的事，更主要是企业自身的事，企业要从被动应对向积极承担，主动工作转变。企业要树立安全效益观点，不出事故就是效益，一旦发生事故，处理费用、事故罚款、安抚赔偿等费用，这个损失会是企业安全防范投入的很多倍，经济损失的同时，还会受到安全声誉同样受损。

　　三是部门监管方式要转变。监管部门要加大执法力度、服务意识，督促、帮助企业建立健全机构、规章制度，加大投入，搞好工作。监管观念要更新，首先要引导企业自身加强，这往往要比被动执行要好得多，并会收到事倍功半的效果；但是对那些无视法律法规、职工生命的企业来说，必须严格执法。监管部门要正确认识严格执法与热情服务的关系，严格执法是为了更好的服务，是对企业的最好的负责。

　　四是安全活动形式要转变。企业除了定期、不定期开展安全生产检查等各种形式的活动外，利用板报、展览和案例分析会等形式、手段，消灭安全教育死角，杜绝安全知识盲区。结合岗位实际开展岗位比武，知识竞赛，增强职工的岗位技能、安全意识。积极结合“安全生产月”等活动，在员工能广泛开展 “学习、宣传、遵守”安全三到位活动。

　　五是安全培训演练观念要转变。要把企业安全培训观念从要我培训转变到我要培训上来。主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须参加培训具备与本职工作相应的安全生产知识、管理能力，操作技能，并持证上岗。做好“三级”、“四新”教育的文章，重视岗位安全管理教育工作。应急演练不能只停留在、书本纸面，要真抓实练，要通过声、光、电，讲、演、练等生动实际过程来传授知识，让员工参与进来，掌握知识，亲身感受、经历过程，真正做到遇事不乱，能自保、能互救。

　　六是安全生产宣传要转变。要引导媒积极正确的宣传安全生产工作，特别是事故报道。要利用各种媒体资源的舆论导向，利用图文并茂，生动鲜活的图板文字、知识手册进行安全宣传，要在整个社会上形成崇尚安全的浓厚氛围，在全社会形成浓厚的安全文化和安全舆论气息，要群众同坐各种形式得到教育。

　　七是安全生产考核要转变。安全生产的考核体系中传统的“四项指标”占的权重较大，而且有否决项，超了指标工作不一定就差，存在一定不合理性，要引入更科学的安全生产考核体系，把硬性指标弱化，软性工作强化，要把为人民群众办的安全事实、细事，纳入考核重点，考核工作做到公正透明。

　　总之，要用科学发展观指导安全生产工作，建立工作长效机制，这就需要从政府到企业、员工到群众的共同努力，只要大家齐心协力、真抓实干，做好几个转变，就能杜绝、减少事故的发生，创造一个良好的安全环境。