为完善我国安全社区( SC) 建设模式，对建设过程中跨界机构设置、风险控制方式策划等关键环节进行探讨。阐述安全社区理论基础及特点，比较分析国际安全社区和我国安全社区的理念和运行模式; 提出应用矩阵式组织理论，构建跨界组织满足体系建设需要，探讨建设过程中事故伤害风险辨识评价内容，提出针对不同安全问题，合理选择采用日常运行管理和项目控制2 种方式分类控制; 提出特定问题确定、问题诊断、目标计划制定、项目策划实施、效果评估改进等安全促进项目策划流程，并给出各步骤的工作内容及实例。结果表明，安全社区建设及项目策划应采用结构化、程序化的方式，并应强化风险分类控制，从而实现建设工作的持续改进。