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浅谈关注外埠建设施工企业的三级安全教育工作

作者:田恬 田智深 梁永兴  
评论: 更新日期:2011年03月27日

(二) 外埠施工企业员工的公司级安全教育(一级安全教育)。

改革开放以来,随着建设市场的发展和企业竞争的异常激烈,不少施工企业发展外向型经济,开拓了外埠市场。能赴外埠施工的单位,都是具有相当资质和技术能力的,由于建设施工的危险程度极大,特别是外埠工程施工,一般是技术要求高、施工困难大、危险因素多、还有工程工期紧等问题,许多施工单位为了努力多争一杯羹,忍受了业主附加的多种条件,加大了施工管理难度。

在外埠现场用工,绝大部分员工是就地招聘的,他们本地情况熟悉,经济成本低,能满足现场生产需求,但安全教育基本的程序一定不能少。

安全教育是对安全生产的认识过程,有时是通过负面的教训(案例教育)实现的,是“要我安全”到“我要安全”的转折点,通过多次学习和反复实践,让员工做到“有知识我懂安全、有技术我会安全、有能力我保安全”。具备基本安全知识,知道事故的凶险,懂得事故防范的基本常识。

现场调研说明:公司一级安全教育,有的是公司派出专人到工地教育,有的由驻外分公司、办事处负责代办。也有的总承包单位放弃责任,以包代管,处于放任自流状态。一些施工单位就少掉了公司一级安全教育,甚至有的在本埠施工的公司,也将公司这一级安全教育省略了,由项目部一次性办理手续,然后直接上岗。

(三) 项目部的安全教育(二级安全教育)。

项目部是施工管理实体,安全教育要结合实际进行,一定不能走过场。对安全规章制度、工程项目的特点、现场基本安全要求(机械、电气、高处作业及一般要求等)、劳动防护用品的正确使用、事故案例教育等逐一交底,提高他们的安全意识,促他们向本质安全化转变。

由于现场工种多、人员杂,动态施工,自然环境及气象条件的限制,为保证安全教育效果,要如实告知员工现场的危险因素和应急办法,因人的素质不一,生产经验不一,年龄结构不一,文化层次不一,应变能力不一,对各工种的教育要分别进行。

调研显示:项目部一般都有专人负责安全管理,对到现场的人,一般作为熟练工进行安全教育和交底,半天时间,包括安全教育、安全考试(核)和现场安全交底。

(四) 施工队和班组安全教育(三级安全教育)。

施工队班组是现场的实际工作单位,队班组长的安全意识及现场管理能力强弱,直接决定现场的安全程度。他们是安全生产的受益者,也是伤亡事故的直接责任人员。

经调研,施工队班组的安全教育情况,一般能结合实际做安全教育,形式方法简单,时间安排灵活。

(五) 劳务公司和专业队的安全教育。

对劳务公司派到工地的人员和施工专业队伍进行安全教育,他们的项目部二级安全教育和施工队班组三级安全教育都安排了,但这些人公司的一级安全教育是哪里负责?按规定是本公司正常做,施工总承包企业必须负责落实现场的三级安全教育,但有的公司没有安排。

(六) 变异的“三级安全教育”。

检查中发现,有的安全教育表手续完臻,细查则发现了安全教育表异化,他们的安全教育做法是项目部、施工队和生产班组三级,而具有法人资质的责任主体却未参与安全教育。

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