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政府生产安全事故应急救援预案的编制

  
评论: 更新日期:2009年12月21日

    3)重大危险源周围环境的基本情况
    重大危险源周围环境的基本情况包括危险源周边环境情况和周边情况对危险源的影响两个大项,主要考虑危险源一旦发生事故对周围环境的影响以及周边环境中危险因素对危险源的影响。
    ①危险源周边环境情况
    危险源周边环境情况包括可能灾害形式、最大危险区域面积和周边地区情况。
    周边地区情况主要考虑住宅区、生产单位、机关团体、公共场所、交通要道以及其他。主要指标是数量、单位名称、人数和与危险最近距离。
    ②周边情况对危险源的影响
    主要考虑的危险因素是:火源、输配电装置及其他。

    4)其他信息 
    重大危险源普查往往是使用专业机构设计好的表格,由危险源所在单位在对危险源进行辨识的基础上,填报危险源信息表。危险源其他信息包括危险源所在单位负责人、填报部门负责人、填报人、填报日期、联系电话等5项内容。

    2.地方政府事故应急救援预案的编制

    在完成本地区重大危险源的普查工作以后,地方政府就可着手进行事故应急救援预案的编制。

    (1)事故应急救援预案的主要内容和要求

    1)建立应急组织
    应急组织包括事故应急指令系统、事故报警系统、指令执行程序、应急指挥中心、事故处理主要负责人(总指挥)的姓名、现场主要指挥者或代理指挥和关键岗位人员名单。
    2)保持通讯网络畅通
    事故发生以后,保持通讯网络的畅通是非常重要的。应该确定公安、消防、急救、卫生、安全监督管理、新闻等有关部门和人员的联系方式,完善通讯设施、通讯网络、电话表等,以便及时掌握事故发展的最新动态,做出快速反应。
    3)特殊应急设备和设施的调度
    应列出重型提升、挖掘设备和特殊消防设备的名称、型号大小、数量、存放地点、负责人及调用方法等。
    4)建立专家咨询系统
    设立专家咨询系统,应由和事故有关的各个领域的专家组成,包括专家名单及联系方式。
    5)发动志愿援助组织
    在事故应急抢救过程中,只依靠生产经营单位或政府部门都难以取得成效,还需要社会各界志愿组织单位的共同协作,发动各种志愿援助组织的参与能够起到重要作用。计划中应包括生产经营单位和社会各种的志愿援助组织的名称、电话、规模等。
    6)提供危险源的危险信息
    应包括重大危险源所贮存和使用的化学危险物质的详细情况并说明和它们有关的其它危险情况。
    7)得到气象信息服务
    应和当地或国家的气象部门密切配合以得到事故发生当地的气候条件、天气预报等情况,以利于科学安排救援行动。
    8)保证救援物资的供应
    应提供尽可能充足的救援物资如交通工具、医疗器材、药品和衣物、食品、临时避难场所、资金等。
    9)公开事故信息
    接待新闻媒介并告之特大事故发生发展情况以及事故救援、伤亡情况。
    10)生产安全事故应急救援预案的评估
    收集事故发生的原因并检验生产安全事故应急救援预案每一方面的有效性,以利于生产安全事故应急救援预案的进一步修改、补充和更新。

    (2)地方政府、应急总指挥及生产经营单位的职责

    1)地方政府在生产安全事故应急救援预案中的职责
    ●统一安排、组织特大生产事故应急救援预案的组织和实施;
    ●确保让所有在参与事故应急救援预案的组织和人员知道他们应尽的职责;
    ●指派应急总指挥,应急总指挥应和生产经营单位经常保持联系,使得生产安全事故应急救援预案不断得到更新。如果地方政府管辖区内存在一个以上重大危险源,地方政府应对每一个危险源的场外事故应急救援预案的协调做出安排。必要的话,应编制一个总体事故计划。
    2)应急总指挥的职责
    ●应急总指挥应确保参与生产安全事故应急救援预案的各单位和组织熟悉他们的职责和任务,并能顺利完成任务;
    ●和生产经营单位制订现场生产安全事故应急救援预案的部门密切配合,保持联系,充分了解现场危险源的情况,编制出切实可行的生产安全事故应急救援预案;
    ●充分发挥新闻媒介的作用,并寻求他们的帮助;
    ●应急总指挥应定期使现场和场外生产安全事故应急救援预案相结合进行演练,并根据演练经验补充、修改和更新现场外生产安全事故应急救援预案;
    ●对于发生重大气体或液体危险化学品溢出和其它严重危害环境的物质泄露事故时,应急总指挥应迅速组织有能力处理和消除事故危害的组织和单位进行处置;
    ●应急总指挥应和事故现场的主管人员在整个事故应急过程中保持密切联系,定期通报事故现场的态势。
    3)生产经营单位在政府制定区域性生产安全事故应急救援预案时应做好如下配合工作
    ●向地方政府部门提供事故现场的可能情况、对生产经营单位周边环境的可能影响情况、事故后果和其它的一些可能发生的情况等以利于政府完善现场外生产安全事故应急救援预案;
    ●生产经营单位应向参与生产安全事故应急救援预案的组织提供技术咨询,以使这些组织做好事故应急准备;
    ●生产经营单位应及时将危险源或现场的危险物质的变化情况及时通报政府部门,以利于及时修改、补充和更新区域生产安全事故应急救援预案;
    ●确保让所有在生产安全事故应急救援预案中需发挥作用的人员和组织知道他们在事故应急救援预案规定的职责;
    ●指定事故应急协调主任,具体负责与政府和有关机构的联络。

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