随着改革开放的深入和经济的迅猛发展，越来越多的优秀企业重视并强调安全生产，而且安全思想和安全理念也在不断更新，其中企业安全文化作为一种价值观得到进一步的确立和强化，并已成为安全生产中弘扬和倡导的主流，因为安全是生命，是人的第一需求，所以在安全生产中必须体现并建设企业安全文化。

　　水电厂既是提供社会发展动力的基础产业，又是水电厂职工赖以生存的重要基础。长期以来，安全生产在水电厂始终处于突出、重要的基础地位，完善的规章制度，健全的监督管理网络，先进的设备和安全投入的逐年加大等，为确保发电机组的安全稳定运行，为确保一线职工的安全与健康奠定了坚实的基础。然而，技术的措施只能实现低层次的基本安全，管理和法制的措施能实现较高层次的安全，要实现根本的安全，最终的出路还在于安全文化的建设。

　　一、水电厂安全文化的建设刻不容缓

　　水电厂安全文化（以下称安全文化）是水电厂为了安全生产所创造的文化，是安全价值观和安全行为准则的总合。安全文化体现为每一个人、每一个班组、每一个科室对安全的态度、思维及采取的行为方式。安全文化有多种表现形式，如厂容厂貌、厂风厂纪、安全文明生产环境与秩序，健全的安全管理体制及安全生产规章与制度的建设，沉淀于职工心底的安全意识形态，安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等。

　　安全文化是实现安全管理的灵魂，当前，或多或少存在着这样的怪现象：一方面有严格的安全管理制度，另一方面职工对制度却熟视无睹，违章作业屡见不鲜；不同程度的处于“发生事故—整改—检查—再发生事故—再整改—再检查”的不良循环中。究其原因不难得出安全文化基础不牢固是产生问题的根源。如果说制度的约束对安全工作的影响是外在的、冰冷的、立竿见影的、被动意义上的，那么文化的作用则是内在的、温和的、潜移默化的、主动意义上的，具有其他约束无法比拟的优越性，安全文化所具有的凝聚、规范、辐射等功能对全厂安全会直接产生巨大的推动作用。实践已证明，我们只有超越传统安全监督管理的局限，用安全文化去塑造每一位职工，从更深的文化层面来激发职工“关注安全、关爱生命”的本能意识，才能确立安全生产的长效机制，实现安全生产的长期稳定。因此，安全文化的建设刻不容缓

　　二、建设安全文化，应从以下几个方面着手

　　㈠坚持高标准、高起点。鉴于水电厂设备现代化程度高，技术密集，确保发电机组运行的安全稳定责任重大，多年来，安全生产得到高度重视，安全投入基本有保障，有比较健全的制度和网络，因此，在建设安全文化的过程中，要高起点，高标准。要把“安全第一，预防为主”作为安全文化的灵魂。“关注安全、关爱生命”作为安全文化的精髓。“以人为本”作为安全文化的核心价值观。把《安全生产法》和《运行规程》等法律、法规、各项规章制度作为安全文化的制度保障。同时，把先进的设备，标准的作业环境作为安全文化的物质基础。高标准、高起点，建设安全化。

　　㈡坚持以人为本，营造浓厚的安全文化氛围。安全文化建设是预防事故的基础性工程。通过创造一种良好的安全文化氛围和协调的人际环境关系，对人的观念、意识、态度、行为的形成产生从无形到有形的影响，对人的不安全行为产生控制作用，杜绝事故的发生。分析表明，在安全生产过程中，人的因素是最突出的问题，解决人的安全意识和素质问题，需要强有力的文化支持，要以人为本，高度重视人的生命安全，加强安全文化理念的宣传，使职工在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围；同时，要加强安全知识、规则意识和法制观念的宣传，使“严守规程”成为全体职工的基本素养，使“关注安全、关爱生命”成为水电厂在安全生产上的基本理念。

　　㈢加强职业规范培训工作。发电供电系统的技术性、系统性和风险性特征要求我们必须有一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术培训。严格的培训，可以帮助职工形成一种统一的行为准则和思维方式，使员工各就其位，各负其责，提高工作效率和安全生产水平。

　　㈣建立健全安全文化评价体系。建设安全文化，其目的就是持续改进安全生产，确保发电机组安全稳定运行，确保一线职工的安全与健康，因此，既要有定性的要求，还要有定量的指标，要在不断的实践中建立健全分层次的安全文化评价体系。通过厂内系统的各级安全生产考核指标进行考核，形成长效的安全理念和安全价值观。

　　建立相对完善的安全文化评价体系是一个循序渐进、不断提高的过程，其中基础建设尤为重要，主要包含以下几方面的内容：首先应建立信息反馈网络，通过相对稳定的、畅通的安全文化信息反馈网络，将不同层面、不同岗位职工对安全文化的意见和建议快速、客观地反馈到安全管理部门，以便尽早做出相应的反应；其次应建立安全文化档案，这对积累安全文化建设过程中成功的经验和失败的教训，记录重要历程，帮助找准工作最佳结合点都是非常必要的；还要博采众家之长，在总结经验及教训的基础上，多方汲取相关文化建设的知识和营养，开阔工作视野，及时解决安全文化建设过程中的新矛盾和新问题，保证安全文化建设的健康发展。同时还应该制订厂、分场（科室）两级安全标准检查表，成立由主管部门领导带队的检查小组，采用领导和群众相结合，普遍与专业相结合，日常与定期相结合的检查方式，利用自查、互查、上级查的方法，实施标准化专业检查和考核。

　　㈤把安全文化建设的根基放在班组。

　　安全文化的根基在班组。安全文化建设的成效如何，最终取决于班组工作开展得如何，离开班组建设去抓安全文化建设，只能是短期行为或形式主义。因此，要活跃班组，激发班组活力。

　　活跃班组安全文化生活是建设安全文化的关键，抓住这一点，就能牵一发而动全身，就能出凝聚力、出战斗力、出生产力。这是因为安全文化对职工的思想、性格、情操和人际关系能产生培养扶植和调节规范的作用，使职工在潜移默化中逐步自觉地接受全厂的共同理想和价值观念，自觉地调节自我安全行为，把自己的情感和安全行为与全厂这个整体联系起来，这样就能发挥巨大的整体功能效应。

　　三、利用安全文化的功能，实现安全生产

　　我们知道文化有其特有的功能，文化的功能是无形的，我们只能看到其作用的结果，却看不到作用的过程,甚至难以预先感知。要使文化的功能作用能够预先感知，就要能够操纵文化，使其按预期的方向发展。建设安全文化就是对安全文化进行操纵，使其产生所需要的功能并发挥作用，安全文化的基本功能有：

　　㈠导向功能。安全文化提倡、崇尚什么，将通过潜移默化的作用，使职工的注意力逐步转向全厂所提倡、崇尚的内容，从而将个人的安全目标引导到全厂的安全目标上来。

　　㈡凝聚功能。安全文化通过改变职工的安全意识和安全行为，从各个方面把职工团结起来，形成安全方面巨大的向心力和凝聚力。

　　㈢激励功能。安全文化能通过发挥人的主动性、创造性、积极性、智慧力，使职工从内心产生一种情绪高昂、奋发进取的效应。在未获得激励时，人发挥的只是物质力量，获得激励后，人的精神力量就得到开发，激励越大，所开发的精神力量就越大。

　　㈣约束和规范功能。安全文化对每个职工的安全思想和安全行为具有约束和规范作用， 当每一个职工的安全意识成为一种自觉心理,并转化为规范的安全行为后，全厂安全生产目标的实现就有了保证,这也就是建设水电厂安全文化的目的。

　　总之，只有建设好水电厂的安全文化，才能使水电厂的安全生产做的更好；只有确保水电厂的安全生产，才能使水电厂更好更和谐的发展！