2、制度的落实是保证各项规章制度有效执行的关键。狠抓制度落实，要提高基层领导抓安全管理的能力，具体有四方面的要求：一是不能停留在口头上和会议中，而是要在实际工作中。二是落实上级指令是各级领导的天职。三是落实工作必须具备一定的能力和水平，要提高基层领导的素质。四是落实要有一套制度和办法，关键看落实的效果。
    三、安全技能培训是确保企业安全生产的必由之路
        企业要实现安全生产，物防是基础，技防是前提，而人防才是关键所在，即企业要着力增加员工的安全知识和作业技能，降低员工操作失误的风险，这就要求企业重视员工的安全培训，这也是搞好安全生产的基础和关键所在。
    1、安全文化建设是人的建设，在这一文化建设的过程中，要以人为核心，树立人本观念。马克思主义认为，人是生产力最基本、最活跃的因素，人掌握着科学技术和生产资料。因此，管理必须重视人的因素。因此，提高员工的文化素质，特别是安全文化素质，是提高操作者的安全理念，控制其不安全行为的有效举措。以人为本，营造良好的企业安全文化氛围，是安全管理的核心所在。要营造人与企业互动相融、和谐发展的氛围，
    2、企业应不定期地开展安全培训和业务技能培训，使员工在头脑中对“珍爱生命，杜绝违章”有一个清醒的认识，在实际工作中从我做起，从现在做起，每个人都成为遵章守纪的模范、安全生产的模范。只有每一位职工都能够深刻全面把握安全规律，详细准确地掌握安全生产知识，具有熟练自如的岗位操作技能，具有从容驾驭现场作业的心理素质和经验能力，具有顽强的毅力和坚韧的品格，具有妥善处理人际关系的基本素质，具有爱岗敬业、诚实守信的道德情操，总之，只有全体员工的现代文明程度的提升，才能适应企业安全生产的要求，才是企业安全长治久安的基石。
    3、安全教育要本着普遍教育和个别教育相结合，共性与个性相结合。员工的个人素质及业务水平的不同，要求采取灵活的教育形式，因人而宜，因时而宜，因地而宜。针对不同时期的生产特点，针对不同员工的业务水平、针对不同的岗位特点，采取不同的教育内容和措施。
    4、开展形式多样职工喜闻乐见的安全技能比赛、提合理化建议、职工身边无违章、班组无事故等群众性活动，多方位的安全文化渗透，引导职工增强安全意识，提高安全防护能力。发动全员力量，广泛开展合理化建议与小改小革活动，为安全生产提供可靠保证。企业可以通过开办内部刊物、宣传窗、黑板报、征文、知识竞赛等，寓教于乐，对职工安全文化素质起到潜移默化的效果。
    四、推行质量标准化工作，保证生产本质安全
    1、建立健全安全质量标准化基础工作。煤矿生产是同大自然作斗争，必须讲求科学，按客观规律办事。所以说必须把推行质量标准化摆在重要位置来抓。所谓质量标准化，就是要求煤炭生产的各个环节、各个岗位都要达到国家规定的质量规格标准。企业应认真开展“安全质量标准化”活动，对现有的安全制度、规章、规程和标准，进行一次全面的清理、补充和完善；并通过质量标准化建设，倡导严细实的作风，落实安全生产的各项规章制度，推进安全工作的制度化、规范化和科学化进程，提高安全生产管理水平。
    2、搞好质量标准化工作，要求监督检查要到位。监督检查，是强化安全管理的重要手段。在推进这项工作中注意抓好两个方面：一要抓重点，重点抓。必须强化监督检查工作，监督检查不能一阵风，要坚持经常、常抓不懈，这是安全工作的特点决定的；二是要抓反复、反复抓。在安全问题上要百做不厌地抓反复出现的问题，并持之以恒地反复去抓，直到抓出结果、抓出成效。
    3、开展质量标准化工作，还要注重对各类隐患的治理。在隐患治理工作中，要抓住隐患的识别、评定和整改落实等关键环节。一要严格落实安全检查责任制。检查人员按规定对自己负责的项目进行认真检查，对检查中发现的问题，都认真进行记录，并在安检员处进行汇总整理后“四定”。对查出的隐患，检查人必须担负起督促落实、反馈情况的责任。二要严格落实隐患整改负责制。对每项需整改的隐患，都要落实到具体人头，明确整改目标和期限，安全管理部门要进行督办，以保证整改实效。三要严格落实重大隐患备案制。对排查出的重大安全隐患，要逐一登记在案，组织有关人员进行分析讨论，按照轻重缓急，提出具体治理方案，实行分级建档管理，以保证重大隐患得到有效治理。
        安全生产涉及到企业的方方面面，企业的发展，依靠安全来保障。安全是企业发展的基础和前提，没有安定的环境，什么事情也办不成，已有的成果也会毁于一旦。安全文化理念对人的影响是深层次的，在短时间内不可能产生明显的、根本的效果；但正因为安全文化理念影响的是职工和管理者的观念、道德、态度及品行等深层次的人文因素，所以企业必须通过长期的、不间段的、多种方式的逐步渗透，使安全文化理念深入人心。通过企业安全文化的建设，把企业安全设施、安全制度、安全理念进行有机整合，让安全理念成为行为习惯，使企业安全工作更加科学规范，使员工的安全行为更加规范主动持久，显示出无比优越的功效。