文化似乎不直接关系国计民生，但却直接关联民族的性格、精神、意识、思想、语言和气质
　　企业的安全文化是由决策层、管理层、操作层的三个安全文化部分组成。企业决策层制定安全行为规范和准则，形成强有力的安全文化的约束机制。管理层按照决策层制定的安全行为规范和准则，进行管理和监督，形成了管理层的安全文化；操作层自觉遵章守纪，自律安全的行为和规范形成了班组员工的安全文化。三者有不同的责任和要求，互相联系，缺一不可。只有不断提高三者的安全文化素质和树立科学的安全人生观和安全价值观，才能全面提高企业的整体素质。
　　一、决策层安全文化素质是企业安全文化建设的决定性因素
　　企业的风格反映企业文化的个性，而企业决策者在企业安全文化的形成起着倡导和强化作用。从企业整体而言，企业的一切生产经营管理活动都是在企业决策者的决策指挥下进行的，并在安全管理中起着关键作用，因此，决策者的风格会给企业行为提供示范和榜样。要建立良好的企业安全文化氛围，营造一个良好的企业安全环境，要求决策层必须具备高水平的安全文化素质。其中包括安全思想道德素质、安全知识技能素质和安全心理行为素质三部分，其中，起首要作用的是安全思想道德素质。真正的优秀领导层，首先懂得重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以企业员工的生命和健康为重。防止重生产、重经营、重效益而轻安全的思想发生，才能把“安全第一，预防为主”的方针作为企业生产经营活动的首要价值取向。
　　为促进企业的安全生产，使企业在市场竞争立于不败之地，作为一个企业决策层的领导者，必须从以下方面增强自身的安全决策素养。
　　（1）安全决策知识素养
　　企业决策者有广博的知识才有助于决策能力素养和组织管理素养的提高。因此，决策者首先要掌握国家的安全生产方针、政策以及法律法规，以增强法律意识和法制观念，确保员工的生产安全；第二，要不断掌握安全工程技术，密切关注国内安全管理的成功经验和新方法、新思路，以提高企业的安全管理水平；第三，要系统地评价企业安全状况，掌握事故发生的规律，为正确决策提供依据。
　　（2）安全决策能力素养
　　这是决策层安全文化素养的重点，因为安全决策能力的强弱直接影响企业的安全管理水平，其决策能力素养主要包括：对企业重大事故隐患的评估能力；对全局的综合安全管理能力；对事故的调查、分析、研究以及预测能力；分析、解决安全生产及系统安全工程等复杂问题的能力等。
　　（3）安全决策组织管理素养
　　安全决策的难点不在于决策本身，而在于决策的推行和实施。因此，决策者必须具有出色的组织协调企业各部门、各级人员的能力，在不同意见、多种方案的情况下，决策者不仅应具有果断寻求一致意见的素质，还应具有倾听反面意见的素质，才能避免决策的盲目性和片面性。
　　二、管理层的素质是企业安全文化建设的重要因素
　　企业管理层一般指企业中层和基层管理部门的领导及管理干部，他们既要服从决策层的管理，又要管理基层的生产和安全，在企业起承上启下的作用，企业管理层应具备安全意识和安全文化素质，不断提高对企业的综合管理绩效，应做到以下几点：
　　(1)真正掌握安全生产方针政策，从严遵守法令法规，不断学习党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规以及厂纪、厂规，并认真贯彻和落实。
　　(2)刻苦钻研业务，提高安全管理技能，懂企业管理，不断更新观念，应用现代化管理的新技术、新办法，使企业安全管理科学化、规范化。
　　(3)不断完善各项安全管理制度，并督促落实。安全管理人员必须尽职尽责，对日常安全工作认真负责，踏实深入，不做表面文章。
　　(4)不断完善各项安全管理制度，并督促落实。适应企业的不断发展和生产工艺技术的不断革新改造，安全管理干部要不断地补充完善安全规章制度，使其更加切合实际，具有科学性、可操作性。
　　(5)不断探索安全教育模式，提高教育质量及效果。企业的安全管理人员要从实际出发，从提高教育效果人手，不断探索喜闻乐见的安全教育新模式，彻底改变形式单一，枯燥无味，教育效果差的老办法，使安全教育工作落实到全员。
　　三、操作层的素质是企业安全文化建设的基石
　　操作层的安全文化和技术素质是企业建设安全文化建设的基石。以某种意义上讲，它决定着企业安全管理的效果，也决定着企业安全生产的命运。操作层人员在企业中所占比率最大，是创造企业效益的主力军。水能载舟，亦能覆舟。发生事故往往是由思想麻痹、安全意识差的员工引起，他们对存在的安全隐患反应迟钝，甚至麻木不仁；事故发生时不懂采取措施，缺乏自救技能。因此，给企业、自己和他人造成不可估量的损失。只有提高全体员工的安全文化素质，才能提高企业的整体素质和安全管理水平。
　　在企业中，有个别员工，安全意识较差，为冒险蛮干图方便，违规操作，引发重大伤亡事故，造成巨大经济损失。要针对安全生产中出现的问题，利用一切开会、学习的机会，对全体员工进行安全技术培训和安全科技文化知识的教育，使每个职工在安全生产中的责任有一个清醒明确的认识，保障安全生产，实现安全目标的目的。