一是安全文化的主体要素民航安全文化的主体是民航企业安全文化的基调靠高层管理者的言行来确定和培养首先管理者对安全承诺的一个关键指标就是要为安全划拨充分的资源要建立适当的管理机构划分责任确定问责办法和分配适当的资源配备充分的有经验的人员进行培训为必要的设备和设施提供资金这些对营造一个使每个人都重视安全的工作环境是十分重要的其次需要高层管理者对安全的真诚承诺这包括企业高层管理者需要通过态度决定和运行方法来显示对安全的重视程度其中安全政策反应出组织的安全管理理念是组织安全管理体系建立的基础它包括组织为达到预期的安全成果将采用的方法是承诺的核心内容应被正式表述出来目前我国很多航空企业还没有明确的安全政策即便有也是非正规的表现形式更多的是在企业安全文化环境中以一种意识形态的方式存在具体表现内容也是公司刚性规章对员工行为的约束政策造成员工行为被强制服从于企业规章容易使员工的思想游离于企业安全文化之外因此企业管理者在建立积极的安全文化之初应首先评定原有安全文化与以下七个因素之间的关系以找准有效的切入点即管理者的行动和优先事项政策和程序监督措施安全计划和目标对不安全行为做出的反应对雇工的培训和激励雇员的参与

　　二是安全文化的激励要素目前我国航空企业在安全文化建设和安全制度建设上还没有实现同步协调特别是民航长期以来形成的严字当头的安全文化积淀与以人为本管理理念之间缺乏融合的文化因子激励机制导致安全文化建设偏重于形式建立激励机制应更多地体现出以下个特征高级管理高度强调安全将其作为风险控制策略的一部分决策者与运行人员实事求是地看待组织活动中涉及的短期与长期危险高层管理者营造一种积极对待组织下层人员就安全问题提出的批评意见和反馈的气氛不利用自己的权势把自己的观点强加给下属采取措施控制已查明的安全缺陷造成的后果高层管理者促成一种无惩罚的工作环境认识到组织中各个层次交流安全相关信息的重要性包括内部交流与外部实体的交流具备有关危险安全和造成损失的潜在源的切实可行的规则人员经过了充分的培训并且了解了不安全行为的后果冒险行为的发生率低并有不鼓励这种行为的安全道德标准

　　三是安全文化的方式要素千万不要把安全文化建设看成是一种形象工程在建设方式上要避免对安全文化内涵理解不够而盲目引进避免不切实际的理念或对其作用无限夸大高喊一些大而空的口号使人可望而不可及要遵守共同规律注意塑造共同价值观突出自我特点使其成为企业的向心力更要认识到安全文化建设是一个持续的系统工程其作用是间接的无形的潜移默化的

　　当前民航安全管理正经历着深刻的变革突出的特征是民航安全管理体系的实施以及文化管理理念的方兴未艾安全文化作为安全管理体系的重要组成部分以其特有的亲和力和助推功能受到民航政府安全管理部门和企业领导者的重视充分理解安全文化内涵作用对建设民航安全管理体系有着极其重要的作用在中国民航安全生产十一五规划中对安全文化建设目标作了明确的描述营造安全文化氛围继承民航在实践中创造出的经验和有民航特色的安全文化并结合科技进步民航发展和市场经济规律不断赋予安全文化新的内涵建立健全民航安全文化评价体系使安全文化建设不仅有定性的要求还有定量的衡量指标我国民航如果大体上具备了法规完善文化内涵丰富环境与基础设施配套人员素质高信息力强等发展要素也就拥有了成为真正意义上的民航强国的可能对民航安全文化建设的几点思考文化的最早写法是纹化是人类将自然界植物以及天然矿石中的色素涂抹在身上脸上以有别于同类这显示了文化的原始本质就是一种不自然有别于自然后来逐渐演变为今天的文化其内涵已被极大丰富了文化的演变过程实际上是人类进化的过程人类创造了文化反过来文化又规范了人的思想和行为使人从自然懒散的状态进入到文明的状态可以说文化不存在有无的问题只存在高下和优劣的问题国际民航组织安全管理手册号文件中对此有这样的描述文化影响着我们与其他各种社会团体成员共享的价值观信念和行为文化将我们作为团体成员结合在一起并提示我们在正常和非正常情况下该如何规范自己的行为文化是在特定社会环境中人们处理事情的方式的综合体现其提供了事情发生的环境这说明文化作为一种方式不仅影响人际交往而且渗透到了实际工作之中安全文化也是如此必然植根于文化价值传统习惯和信念之中