2022年11月18日6时45分，在崂山区辽阳东路高尔夫球场东侧公交车站处，发生一起二轮电动车与重型货车和大型客车相撞的道路交通事故，造成一人死亡，三车受损，直接经济损失约130万元。

事故发生后，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第342号）、《山东省人民政府安全生产委员会办公室<关于“四位一体”加强事故调查处理工作的通知>》等法律法规规章的规定，崂山区政府成立了由区应急管理局局长任组长，区应急管理局、崂山公安分局、区总工会、区交通运输局、区城市管理局、区综合行政执法局有关人员组成的事故调查组，并邀请区纪委监委机关、区人民检察院介入事故调查，邀请城阳区交通运输局参与事故调查工作。事故调查组下设管理组、技术组、综合组，并聘请专家参加事故调查工作。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则和“四不放过”要求，经现场勘查、调查取证、技术检测和综合分析，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质，并针对在调查过程中发现的问题，提出了处理建议和防范整改措施。现将有关情况报告如下：

一、事故基本情况

（一）事故相关单位情况

1.青岛裕鼎源建设有限公司（以下简称：裕鼎源建设公司），统一社会信用代码：91370214MA3W8X1B1R，法定代表人：孙X羽，企业类型：有限责任公司，公司地址：山东省青岛市城阳区惜福镇街道正阳东路177号XX号楼X单元XXXX室，注册资本10万元人民币，经营范围：各类工程建设活动；道路货物运输（不含危险货物）。一般项目：机械设备租赁；装卸搬运；运输货物打包服务；城市绿化管理；土石方工程施工；园林绿化工程施工；建筑材料销售；轻质建筑材料销售。

2. 青岛交运集团温馨巴士有限公司（以下简称：交运集团），统一社会信用代码：91370214MA3W8X1B1R，法定代表人：吴X青，企业类型：有限责任公司，公司地址：青岛市崂山区深圳路163号青岛汽车东站主站房二层，注册资本1000万元人民币，经营范围：公交客运（道路运输许可证有效期限以许可证为准）。汽车租赁等。

（二）事故车辆和驾驶人、乘坐人情况

1.事故车辆情况

鲁US5567号重型自卸货车，该车所有人为：青岛裕鼎源建设有限公司，使用性质：货运，检验合格至2023年6月28日，该车交强险投保于中国人民财产保险股份有限公司。事发时空载。

鲁BJ1992号大型普通客车，该车所有人为：青岛交运集团温馨巴士有限公司，使用性质：公交客运，检验合格至2023年3月31日，该车交强险投保于中国大地财产保险股份有限公司。

二轮电动自行车，号牌类型：青岛0754290号二轮电动车；车辆所有人：路X侠（证件号码：342128197901XXXXXX），车辆用途：自用；无投保。

2.驾驶人及乘坐人情况

李X海，男，1969年X月X日出生，汉族，小学文化程度，户籍所在地：黑龙江省鹤岗市向阳区XX社区XX委X组，现住址：青岛市城阳区华胥美邦XX栋X单元XXXX室，身份证号/驾驶证号：230402196906XXXXXX，驾驶证档案编号:370201XXXXXX，准驾车型：B1B2，系鲁US5576号重型自卸货车驾驶人。道路运输从业资格证初次领证时间：1998年9月20日，有效期始：2020年9月20日，有效期止：2030年9月20日，发证机关：山东省青岛市公安局交通警察支队，当前状态：违法未处理。

王X光，男，1982年X月X日出生，汉族，初中文化程度，户籍所在地：青岛市崂山区XX村XXX号，现住址：青岛市崂山区XX村XXX号，身份证号/驾驶证号：370212198204XXXXXX，驾驶证档案编号:370200XXXXXX，准驾车型：A1A2，系鲁BJ1992号大型普通客车驾驶人。道路运输从业资格证初次领证时间：2000年8月4日，有效期始：2022年8月4日，有效期止：长期，发证机关：山东省青岛市公安局交通警察支队，当前状态：正常。

路X侠，女，1979年X月X日出生，户籍所在地：安徽省阜阳市颍上县江店孜镇XX村XX号，现住：山东省青岛市崂山区XX村XX号，身份证号：342128197901XXXXXX，系青岛0754290号二轮电动车驾驶人。

李X涛（曾用名李XX涛），男，2007年X月X日出生，户籍所在地：安徽省阜阳市颍上县江店孜镇XX村XXX，现住：山东省青岛市崂山区XX村XX号，身份证号：341226200701XXXXXX，系青岛0754290号二轮电动车乘坐人，死亡。

（三）相关单位安全管理情况

1.裕鼎源建设公司安全管理情况

该公司建立了安全生产管理体系各项制度及安全操作规程，设立了安全生产管理组织机构，配备了专职安全生产管理人员。制定了安全投入管理制度，2022年度依法提取了安全生产费用并对使用情况进行了记录。按要求对员工开展了入职三级教育培训。该单位定期开展了隐患排查治理，建立了隐患排查治理台账并将排查情况纳入考核，但未能够及时消除事故隐患。

该单位建立了生产安全事故应急预案管理体系并由主要负责人进行了签发，制定了应急预案演练计划，并进行了演练，配备了应急器材。

2.交运集团安全管理情况

建立了安全生产管理体系，制定了安全生产各项规章制度，按规定设立了专门的安全管理机构，配备安全生产管理人员，企业主要负责人、安全管理人员均取得了安全管理资格证书，持证上岗。建立了安全生产教育培训制度，按规定对新职工进行了“三级安全教育”，建立了人员教育培训档案；建立了安全生产风险分级管控制度和生产安全事故隐患排查治理制度。实施了专项检查等定期检查和日常防范相结合的安全检查制度，根据检查情况下发隐患整改通知单，落实整改和复查，建立了隐患排查台账；按规定编制了各类生产安全事故应急预案并进行了部分预案演练，配备了应急器材。

（四）事故道路情况和天气情况

1.事故现场情况

青岛市崂山区辽阳东路高尔夫球场公交车站处。

2.事故道路情况

辽阳东路系东西走向，双向六条机动车道，道路中央石墩隔离，沥青路面。事故发生地没有交通信号灯，无交通警察指挥。

3.事故路段天气情况

事发当时该地天气情况为晴。

（五）检验检测情况

1.人员检验情况

事故发生后，经青岛市公安局崂山分局交警大队现场检测，排除李X海、王X光、路X侠酒驾及毒驾。

2.车辆检验情况

由崂山公安分局交警大队委托青岛君泰机动车检测有限公司对鲁US5576重型自卸货车进行技术鉴定，检验结果为货车的安全技术性能不符合技术标准（三轴空载不平衡率、三轴加载不平衡率不合格）[]。

（六）安全监管情况

青岛裕鼎源建设有限公司注册在城阳区，城阳区交通运输局是其行业主管部门。作为负责城阳区交通运输工作的主管部门，其职责中有负责道路、水路等运输服务行业管理，承担运输市场监管责任；按规定负责行业安全生产和应急的监督管理工作等职责。城阳区交通运输局2021年6月裕鼎源建设公司取得道路运输经营许可证以来，分别于2021年7月9日、2022年5月18日、2022年10月8日对该公司执法检查3次，下达责令改正通知书2份，于2021年7月15日、2022年5月25日、2022年10月11日对企业的整改情况进行了复查，公司的安全隐患均已整改完毕。2022年11月20日，夏庄交通运输服务所约谈了该公司负责人，下达了《交通运输安全生产重点监管（挂牌督办）通知书》。

二、事故发生经过和应急处置情况

（一）事故经过

2022年11月18日6时45分，李X海驾驶鲁US5576号重型自卸货车沿辽阳东路由东向西行驶至高尔夫球场东侧公交车站处，适有路X侠驾驶青岛0754290号二轮电动车后载李X涛，沿辽阳东路由东向西行驶至此左转弯欲超过停在公交车站王X光驾驶的鲁BJ1992号大型普通客车时，鲁US5576号货车与电动车相撞，电动车倒地后又与鲁BJ1992号客车相刮，造成三车损坏，李X涛受伤，经医院抢救无效死亡[]。

（二）应急处置情况

1.事故信息接报及响应情况

2022年11月18日6时48分，青岛市公安局崂山分局交警大队接到报警，指令崂山交警大队沙子口中队派员出警。

2.现场处理情况

事故发生后，崂山交警大队民警第一时间赶赴现场，疏导交通、保护现场，固定证据，并积极配合医院医务人员对事故人员作出进一步抢救、处理等措施。之后对事故现场展开勘查取证、控制肇事者、走访相关证人。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

该起事故造成1人死亡，直接经济损失约130万元，主要用于人员抢救及善后赔偿。

四、事故发生原因及性质

（一）事故原因

李X海驾驶车辆未按规定车道行驶、车辆安全技术性能不合格；路X侠违规载人驾驶二轮电动车突然猛拐。

（二）事故性质

经调查认定，该事故是一起因驾驶员违规驾驶、危险驾驶致人死亡的一般生产安全责任事故。

五、事故责任认定及对事故责任者的处理建议

1.李X海驾驶安全技术性能不合格的货车，未按规定车道行驶的行为违反了 《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条[]和《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第四十六条[]规定，承担事故同等责任。

2.路X侠驾驶二轮电动车违规载人突然猛拐的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条第四项[]、《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第五十七条第五项[]的规定，承担事故同等责任。

3.裕鼎源建设公司对车辆隐患排查不彻底，致使鲁US5576号重型自卸货车的安全技术性能不符合技术标准上路行驶，建议由城阳区交通运输局对其调查处理，并将处理情况交崂山区安委会办公室备案。

六、事故防范和整改管理措施建议

为吸取事故教训，切实做好安全生产工作，有效防范生产安全事故的发生，针对本起事故反映出的问题，提出以下事故防范和整改措施：

（一）裕鼎源建设公司要深刻反思和吸取事故教训，全面加强对从业人员的安全生产教育培训和管理，认真落实企业主体责任，开展全面隐患排查，彻底消除安全事故隐患。同时要举一反三，认真排查本单位存在的安全管理漏洞，防止类似事故发生。

（二）各相关单位要加大道路交通安全宣传警示工作力度，充分利用部门网站、微信公众号等平台，采取多种方式方法，加大交通违法和交通事故的曝光力度；加强对驾驶人的交通安全教育警示，杜绝违法违规驾驶行为。

（三）行业主管部门要加强安全监管力量建设，加大对城市交通运输企业的监管力度，严格行政执法，督促企业落实安全生产主体责任，防范从业人员安全意识薄弱导致事故发生。

（四）青岛市公安局崂山分局交通警察大队要不定期开展交通违法整治行动，对车辆不按规定行驶及二轮电动车城市道路违法载人等违法违规行为予以打击，增强道路交通参与人的安全意识。