2. 港陆焦化公司安全管理制度不健全。未制定跨区域叫修作业的相关安全管理规定，致使1#、2#焦炉当班班长、拦焦车司机、哨工等人不知道熄焦车进行的维修作业，未预料到拦焦车轨道内会有人逗留。

　　3.港陆焦化公司安全生产隐患排查不到位。拦焦车行进过程中存在视觉盲区，不能观察到行进方向的障碍物。受现场噪声影响，拦焦车声光报警设备警示作用效果不明显。

　　4.港陆焦化公司安全教育培训不到位。从业人员安全意识淡薄，对作业场所可能存在的危险因素认识不足，自我防范意识差。

　　（三）事故性质。

　　这是一起因违反注意事项、安全管理不到位而引发的生产安全责任事故。

　　四、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议

　　（一）免于追究责任人员。

　　1．许进江，男，港陆焦化公司电仪车间丙班电工，负责该公司的电气维修工作。严重违反安全管理规定，对此次事故的发生负有直接责任，鉴于其在此次事故中已经死亡，建议不再追究其责任。

　　（二）建议公司内部处理人员。

　　2．高瑞东，男，港陆焦化公司电仪车间丙班班长，负责丙班全面工作。在进行熄焦车照明灯维修作业过程中工作安排出现严重疏漏，对此次事故的发生负有直接管理责任，建议由港陆焦化公司按照企业内部有关规定对其进行处理。

　　3．李欣荣，女，港陆焦化公司电仪车间安全员，负责该车间安全管理工作。安全管理和安全教育培训不到位，对此次事故的发生负有主要责任，建议由港陆焦化公司按照企业内部有关规定对其进行处理。

　　4. 董春立，男，港陆焦化公司电仪车间主任，负责该车间全面工作。安全管理和安全教育培训不到位，安全生产隐患排查不到位，对此次事故的发生负有重要责任，建议由港陆焦化公司按照企业内部有关规定对其进行处理。

　　5．魏丽萍，女，港陆焦化公司安全科科长，负责该公司具体安全管理工作。安全管理和安全教育培训不到位，安全生产隐患排查不到位，对此次事故的发生负有重要责任，建议由港陆焦化公司按照企业内部有关规定对其进行处理。

　　6．丁  伟，男，港陆焦化公司副总经理，负责该公司生产及安全管理工作。安全管理和安全教育培训不到位，对此次事故的发生负有直接领导责任，建议由港陆焦化公司按照企业内部有关规定对其进行处理。

　　7．董宗贵，男，港陆焦化公司总经理，负责该公司全面工作。安全管理工作不到位，对此次事故的发生负有主要领导责任，建议其作出深刻检查，报遵化市安全生产监督管理局备案。

　　（三）对事故责任单位的行政处罚建议。

　　唐山港陆焦化有限公司安全管理不到位、安全教育培训不到位，员工安全意识淡薄，对事故发生负有责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第一项之规定，建议由遵化市安全生产监督管理局处15万元的罚款。

　　五、事故防范及整改措施

　　（一）港陆焦化公司要深刻汲取事故教训，严格落实企业安全生产主体责任，举一反三，并迅速在全公司开展拉网式的安全大检查，全面排查事故隐患，并进一步强化现场安全管理，杜绝类似事故再次发生。

　　（二）港陆焦化公司要进一步加强安全教育培训，切实提升从业人员的安全意识。要立即制定具体培训计划，可委托有资质的培训机构分期分批开展全员安全教育培训。

　　（三）港陆焦化公司要进一步完善有关安全管理制度，特别是立即研究制定跨区作业等安全管理规定。要进一步完善设备本体的安全设施，提升本质安全水平。