（一）事件经过

6月11日，国家发改委、环保部联合发布了《关于2013年脱硫设施存在突出问题企业予以处罚的公告》（公告2014年第43号），甲醇厂和烯烃公司因硫回收装置运行不稳定被通报，追缴排污费3103.72万元，并处以行政处罚20万元。

（二）原因分析

1.部分人员环保意识淡薄，对安全生产问题关注较多，对环保装置运行关注较少。

2.一是生产管理不到位，事中控制不够，考核制度不完善。二是数据统计不全，没有将废硫磺产量纳入统计。三是备品备件疏于管理，部分关键部件库存不足，装置发生故障时无法及时更换。

3.硫回收装置存在设计缺陷。一是烯烃公司硫回收装置在原设计时，由于没有考虑硫回收装置与主装置同步运行的问题，导致装置开、停车时酸性气没有经过硫回收装置处理，而直接送往火炬燃烧排放。二是甲醇厂硫回收装置设备、管道、阀门设计时，未考虑材质的耐腐蚀能力，选用碳钢材质。在投入运行后，设备、管道、阀门逐步出现了不同程度的腐蚀（尤其是换热器、工艺管道、阀门等），导致检修频次高，造成装置不能长期稳定运行。

4.催化剂质量及性能达不到设计要求。甲醇厂硫回收装置使用的催化剂设计使用年限为5年，该催化剂于2010年投运至今，反应活性下降明显，导致硫回收装置回收率低。

5.主装置运行不稳定，影响硫回收装置稳定运行。烯烃公司GSP气化工艺尚属首次工业化应用，甲醇厂四喷嘴气化工艺国内运行经验较少，由于气化装置开停车频繁，造成硫回收装置运行不稳定。

（三）防范和整改措施

1.如实缴纳排污费3103.72万元和行政处罚20万元。

2.组织开展硫回收装置隐患排查，分析现有装置运行存在的问题，累计投资900余万元进行技术改造与设备更新，保证硫回收装置稳定运行。

3.完善硫回收装置污染源在线监测系统，将硫回收尾气SO2监测数据上传至宁东管委会环保局监测平台。

4.举办环保法律法规及主要污染物减排管理体系专项培训，提高全员环保意识和减排核查核算数据填报质量。

5.开展清洁生产审核，核定现有装置原料煤全硫转化率，制定技术改造方案及管理措施并组织实施。

6. 加大环保投资。深刻汲取本次通报教训，积极落实新《环保法》及自治区环保有关要求，对装置运行情况进行评估自查，举一反三，消除环境影响。

7.强化环保管理。注重源头控制，加强过程管理，加大环保考核权重，将环保事故等同于安全生产事故严格管理，提高全员环保意识。