一、事故经过

某电力建设公司在承包某35kV 变电站升压改造工作施工中，工作负责人带领三名工作人员吊装35kV 阻波器时，工作负责人指挥一名工作人员站在4.5m 高的耦合电容器的支柱上，用手扶着软梯梯头（用钢筋制成）将起吊滑轮搭挂到导线上，不料导线已恢复送电，造成该工作人员触电坠地死亡。

工作前，工作负责人未经现场勘察，即误认为线路改造时已将其与变电站的连线解开，变电站出线间隔尚未完工，因而不存在来电的可能，便违反《国家电网公司电力安全工作规程》规定，未提出停电申请，也未办理工作票，更不采取安全措施便贸然开工，而实际上该线路已在不久前竣工送电。

二、事故原因分析及暴露出的问题

（1）电建施工单位工作负责人不熟悉设备接线和线路工作情况，又不进行必要的现场勘察，即主观的认为工作地点不可能来电，责任心不强，安全工作意识淡薄，不办理工作票、不办理工作许可手续、不采取任何安全措施、没有履行职责、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律是造成事故的直接原因。

（2）现场作业人员缺乏基本的安全生产知识，对工作中的危险性认识不足，

违反规程制度，《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》1.5 条明确规定：“各类作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在发现直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的紧急措施后撤离作业现场，并立即报告。”而工作人员对违章指挥行为不但没有制止，不提出质疑，反而协助其工作或者根本就不清楚这些安全知识，是导致触电死亡事故发生的主要原因。

（3）变电站值班人员责任心不强，发现施工人员在高压设备上无票工作，既没有制止，也没有提醒施工单位其正在施工作业的设备已恢复送电。

（4）暴露出相关领导对施工安全管理工作不够重视，管理混乱，施工人员与运行人员互相不沟通、不联系。

三、防范措施

（1）加大力度开展反习惯性违章工作，杜绝习惯性违章行为，结合事故实例分析违章行为，使工作人员确实了解违章作业的危害，达到增强自我保护的意识、提高人员自觉按章作业的目的。

（2）组织工作人员学习《国家电网公司电力安全工作规程》，强化工作人员的安全生产意识。

（3）施工单位与运行人员之间要互相联系，互相关心施工安全，发现有疑问及时提醒，确保工作人员的人身安全。

四、经验教训

在电气设备上工作，必须执行工作票制度，即使是改造中的设备也要按照规程规定，办理工作票，履行工作许可手续，做好安全措施后，工作人员方可开始工作，只有这样才能保证工作人员的人身安全。