2020年7月26日12时许，中山温泉股份有限公司温泉园泳池发生一起一人溺亡事故。事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》及国家有关法律法规的规定，中山市人民政府批准成立了由中山市应急管理局牵头，市公安局、市商务局、市教育和体育局、市总工会、市应急管理局三乡分局等有关部门组成的中山温泉股份有限公司“7·26”一般生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组邀请市人民检察院派员参加。

事故调查组通过调查取证，查清了事故发生的经过、原因和性质，提出了对事故单位及有关责任人员的处理建议和整改措施，现将事故有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）中山温泉股份有限公司。

中山温泉股份有限公司，法定代表人：潘诚；统一社会信用代码：91442000618124136R；类型：其他股份有限公司（非上市）；经营场所：广东省中山市三乡镇雍陌村；注册日期：1981年1月10日。

（二）主要负责人身份情况。

潘诚，性别：男，民族：汉族，出生日期：1978年11月24日，居民身份证号码：***************，户籍地址：广东省中山市石岐区南江路*************，中山温泉股份有限公司法定代表人总经理。

（三）死者张家鸿身份情况。

张家鸿，性别：男，民族：汉族，出生日期：2014年2月10日，居民身份证号码：**************，户籍地址：广西浦北县龙门镇新田村村委会*************。

二、事故发生经过

2020年7月26日张家鸿及其姐姐随其母亲、舅妈一行6人（2个大人4个小孩）到中山温泉内游玩，随后一行6人来到温泉园区内泳池游玩。12时19分左右，张家鸿和其姐姐从水深约1.4米的池边下水，此时张家鸿母亲与舅妈在张家鸿下水位置的对面树阴下休息，张家鸿下水约1分钟后在水中出现挣扎，挣扎约2分钟左右沉入水底。张家鸿母亲与舅妈约12时25分发现张家鸿不见后在泳池边上寻找。泳池内的泳客恰巧经过张家鸿沉水位置，发现张家鸿后呼救，岸上救生员立刻跟到距离沉水位置较近的泳池边上，泳客将张家鸿拖上岸边，岸上救生员对张家鸿进行施救，并拨打120。医护人员到现场后，经现场抢救无效宣布死亡。

三、事故原因

（一）直接原因。

根据现场监控视频反映，张家鸿在水深约1.4米泳池玩耍和游泳。当日12时19分，张家鸿跟随其姐姐从泳池北面入水，往泳池南边游去，大概入水1分钟后视频反映张家鸿开始出现挣扎，其姐姐并未发现张家鸿挣扎继续往泳池南边游去，张家鸿挣扎2分钟后沉入水底，最终溺水死亡。

（二）间接原因。

1.中山温泉股份有限公司虽建立健全生产安全隐患排查治理机制，但生产安全事故隐患排查治理工作不到位，违反《体育场所开放条件与技术要求(游泳场所)》第一部分7.3条规定，存在救生员配备不足的事故隐患，且未及时发现泳客溺水并实施有效救援；

2.中山温泉股份有限公司主要负责人（法定代表人总经理）潘诚未认真督促、检查本单位安全生产工作，未及时消除泳池救生员不足的事故隐患。

四、事故性质

经调查认定，中山温泉股份有限公司“7·26”一般生产安全事故是一起责任事故。

五、对事故的责任认定及事故企业和责任人的处理意见

经调查认定，中山温泉股份有限公司“7·26”一般生产安全事故造成一人死亡，给人民生命财产造成了不可挽回的损失，在社会上造成了不良的影响。该事故的发生，暴露了中山温泉股份有限公司未认真落实安全生产主体责任，导致事故发生，对事故发生负有责任。为吸取教训，教育和惩戒有关事故责任人员，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规规定，建议对中山温泉股份有限公司“7·26”一般生产安全事故的事故单位和有关责任人作出如下处理：

（一）市应急管理局责令中山温泉股份有限公司暂时停止泳池经营行为；

（二）市应急管理局按照《中华人民共和国安全生产法》有关规定，对中山温泉股份有限公司及其主要负责人（法定代表人总经理）潘诚的违法行为进行行政处罚。

六、事故防范和整改措施

中山温泉股份有限公司针对事故暴露出来的问题立即进行全面整顿，加强事故隐患排查治理工作，严格按照相关规定配备救生员，加强日常安全生产管理工作，防范类似事故发生。