2021年8月14日，中山市大涌镇南文村大业工业区东南路的中山市利达莱纺织制衣有限公司发生一起一人溺亡的一般生产安全事故。事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》及国家有关法律法规的规定，中山市人民政府批准成立了由中山市应急管理局牵头，市公安局、总工会、大涌镇应急管理局等有关部门组成的中山市大涌镇南文村“8·14”一般生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），开展相关的事故调查工作，并邀请市人民检察院派员参加。

事故调查组通过调查取证，查清了事故发生的经过、原因和性质，提出了对事故单位及有关责任人员的处理建议和整改措施，现将事故有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）中山市利达莱纺织制衣有限公司基本情况。

中山市利达莱纺织制衣有限公司，类型：有限责任公司，住所：中山市大涌镇南文村（大业工业区东南路），统一社会信用代码：91442000682481197W,法定代表人：萧永乐，成立日期：2008年12月25日，经营范围：加工、制造、销售：服装，服装面料：服装洗加工水（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

（二）企业主要负责人基本情况。

萧永乐，性别：男，民族：汉族，出生日期：1968年12月17日,居民身份证号码：****************，地址：广东省中山市大涌镇*************，中山市利达莱纺织制衣有限公司主要负责人（法定代表人）。

（三）死者身份信息。

梁强，性别：男，民族：汉族，出生日期：1976年11月24日，居民身份证号码：****************，地址：广西兴业县北市镇****************，中山市利达莱纺织制衣有限公司的员工。

二、事故发生经过

2021年8月14日14时30分左右，中山市利达莱纺织制衣有限公司员工梁强在污水池围栏边上用网兜打捞污水池中漂浮物，因网兜不够长，梁强钻过污水池围栏（污水池周围有围栏高1.2米，污水池呈漏斗型，中间水深4.2米，边上水深2.8米）打捞漂浮物时失足坠入污水池。另一员工万长春在污水池上面巡查发现梁强坠入污水池中，立即呼救并和同事跳入水中将梁强捞起，现场同事立刻拨打120，经医生现场抢救无效宣布梁强死亡。

三、事故原因

（一）直接原因。

梁强违规钻过污水池围栏打捞漂浮物失足坠入污水池,导致发生事故。

（二）间接原因。

1.中山市利达莱纺织制衣有限公司未对梁强开展三级安全生产教育培训，现场安全生产管理不到位，未配备救生设备，未在污水池处设置明显的安全警示标识，未采取技术、管理措施及时发现员工存在违规钻过污水池围栏作业的事故隐患并消除事故隐患；

2.中山市利达莱纺织制衣有限公司主要负责人萧永乐未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

四、政府监管情况

大涌镇人民政府安全生产监督管理工作落实不细不实，督促相关行业主管部门落实行业安全监管职责不到位，对辖区内规上企业监管不到位，未能及时发现并督促企业消除在生产经营过程中存在的安全问题，未能严格督促企业落实有限空间作业场所安全管理。

五、事故性质

经调查认定，中山市大涌镇南文村“8·14”一般生产安全事故是一起责任事故。

六、对事故的责任认定及事故单位和责任人的处理意见

经调查认定，中山市大涌镇南文村“8·14”一般生产安全事故造成一人死亡，直接经济损失约87.68万元，给人民生命财产造成了不可挽回的损失，在社会上造成了不良的影响。该事故的发生暴露了中山市利达莱纺织制衣有限公司在安全生产管理上存在的漏洞，对事故的发生负有责任，是事故的责任单位。为吸取教训，教育和惩戒有关事故责任人员，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规规定，中山市大涌镇南文村“8·14”一般生产安全事故单位和有关责任人作出如下处理：

由市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》对中山市利达莱纺织制衣有限公司及其主要负责人萧永乐（法定代表人）的违法行为进行行政处罚。

七、事故防范和整改措施

（一）中山市利达莱纺织制衣有限公司应认真吸取教训，加强现场安全管理，做好隐患排查治理工作；主要负责人萧永乐（法定代表人）要督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，加强安全管理，防范类似事故的发生。

（二）大涌镇党委政府要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，充分认识安全生产工作的重要性，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。一是要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，进一步厘清相关部门职责，压实监管责任，加强对纺织印染企业有限空间场所的安全生产监管，制定工作方案；二是立即组织开展同行业生产经营单位的现场事故警示教育，结合当地媒体进行新闻报道强化宣传，进一步压实生产经营单位安全生产主体责任，督促生产经营单位落实各项安全生产工作，防范和遏制同类事故的发生；三是要对照问题,举一反三抓整改，深入剖析同类事故的共性问题，找准发力点，立即组织对辖区内同类型事故隐患进行排查检查，发现隐患立即整改，将事故隐患消灭在萌芽状态。