2016年11月24日晚上11时左右，区安监局接到洪塘街道报告：2016年11月24日下午2时30分左右，滨江实验学校发生一起施工人员坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失约120万元。
　　事故发生后，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规规定，经江北区人民政府授权,成立了由区安监局牵头，区监察局、公安江北分局、区总工会、区人社局、区住建（交通）局、白沙街道等相关单位人员组成事故调查组，区检察院应邀派人参加。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘察、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、应急救援、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质，现将有关情况报告如下：
　　一、基本情况
　 （一）事故相关单位概况
　　劳务单位：浙江广天建筑劳务有限公司，成立于2006年3月6日，住所：江北环城北路东段349号，企业类型：有限责任公司（法人独资），注册资本：伍佰万元整，法定代表人：邵茹，经营范围：建筑劳务。营业期限：2006年3月6日至长期。
　　施工单位：宁波建工建乐工程有限公司，成立于1996年8月6日，住所：宁波市江北区白沙路1号8-15，企业类型：有限责任公司（法人独资），注册资本：叁亿叁仟捌佰万元整，法定代表人：吴文奎，经营范围：房屋建筑工程、室内装饰工程、管道安装工程、市政工程、电力工程、消防工程的施工；建筑材料、五金产品、金属材料的批发、零售；建筑工程管理服务；建筑工程技术开发、咨询。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。营业期限：1996年8月6日至长期。
　　监理单位：浙江宏宝项目管理咨询有限公司。成立于1993年11月12日，住所：江北区北环西路500号（5）幢二层5-30室，企业类型：有限责任公司，注册资本：壹仟万元整，法定代表人：冯子泉，经营范围：工程项目管理咨询；房屋建筑工程监理、市政公用工程监理、工程管理服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。营业期限：2002年12月25日至2052年12月24日止。
　 （二）人员伤亡情况
　　事故造成1人死亡，朱永艳，男，1970年2月出生，安徽省阜南县朱寨镇老油坊村柳沟38号，身份证号：342127197002082212）
　　二、事故发生经过及应急救援情况
2016年11月24日中午12时左右，浙江广天建筑劳务有限公司劳务派遣的施工人员朱永艳、兰华全在滨江小学实验学校体育馆二楼北侧走道上进行登高打孔作业。作业开始前，朱永艳先安装了脚手架（约4米高），然后，朱永艳佩戴好安全帽等安全防护措施，就开始爬上脚手架进行打孔作业，兰华全则负责在下面递工具。下午2时30分左右，朱永艳打孔结束，从脚手架西边往下爬，当右脚踩在脚手架第二梯部上，左脚从脚手架的二层顶部往脚手架的第一梯部跨的时候，突然直接从脚手架上摔了下来，兰华全去扶朱永艳时，看到朱永艳嘴角有白沫，他打电话通知水电班班长兰小波，兰小波接到电话后，立即拨打了120急救电话，后朱永艳被送往第九医院抢救，经抢救无效后于当天晚上8点28分死亡。
　　三、事故调查经过及事故原因
　　2016年11月24日，公安机关出警后对现场人员兰华全进行了调查询问，兰华全交代是由于移动脚手架散架，导致朱永艳摔下。2016年11月27日，公安机关再次对兰华全、杨会见（油漆工）、韩宝林（宁波建工建乐工程有限公司副书记）进行调查询问时，兰华全交代由于为了让朱永艳家属能多赔到钱，因此说谎移动脚手架散架。2016年11月25日，区安监局、区住建（交通）局对事故现场进行了勘验，发现事故现场移动脚手架完好，但在对兰华全进行调查询问时，兰华全交代是移动脚手架散架导致朱永艳摔下。2016年11月28日，事故调查组对裘晓东（项目经理）、兰小波进行了调查询问，两人均未提出移动脚手架散架。2016年11月29日，宁波建工建乐工程有限公司提交了事故情况说明，提出移动脚手架未散架，且根据朱永艳家属提供的相关病例和说明，朱永艳有癫痫病史，偶尔有抽搐、摔倒症状。2017年2月13日，事故调查组对袁海龙（项目现场负责人）进行了调查询问，袁海龙交代他去现场的时候，移动脚手架是完好的。2017年2月16日，事故调查组再次对兰小波、兰华全进行了调查询问，两人承认在做第一份笔录时撒谎了，是因为想让朱永艳家属多赔到钱。
　　根据家属证明，朱永艳有癫痫病史，在2015年4月2日及2016年2月14日的医院检查病例中也提到朱永艳的体检情况中存在四肢抽搐、伴神志不清等症状，在事故现场朱永艳嘴角有白沫。其次，朱永艳在施工前做好了佩戴安全帽等相关安全防护措施，脚手架也牢固完好，因此，事故调查组通过调查取证和对各类证据材料的分析认证，对事发原因作出如下认定：
　　此次事故发生的原因为浙江广天建筑劳务有限公司劳务派遣的施工人员朱永艳在作业工程中，身体突发不适，不慎从脚手架上坠落，造成死亡。
　　四、事故性质
　　经调查分析，事故调查组认为该起事故为一般生产安全非责任事故。
　　五、工作建议
　　一、浙江广天建筑劳务有限公司应加大对一线施工人员的健康管理力度，定期对施工人员进行身体检查，并建立健全相关台账，按照岗位特点和要求，配发合格的劳动防护用品，并督促员工正确佩戴和使用，杜绝类似事件再次发生。
　　二、宁波建工建乐工程有限公司应加大安全培训力度，提高施工人员的安全意识，督促浙江广天建筑劳务有限公司对一线施工人员正确了解自己的年龄、身体状况，根据施工人员的年龄、身体情况安排工作，坚决杜绝带病上岗的情况发生。
　　三、浙江宏宝项目管理咨询有限公司要进一步落实安全生产管理，加大对现场的巡检力度，对发现的问题要及时督促相关单位进行整改，严格落实项目各方的安全生产主体责任，防止违规作业等现象发生。