2 设备检修作业的安全管理方法

　　根据设备检修作业安全管理的经验和教训，分析以往检修作业中发生的工伤事故、险肇事故及事故隐患的原因和对策，结合安全管理相关领域的最新研究成果，提出了1套适合钢铁企业设备检修作业安全管理的办法——“1165”安全管理模式。

　　设备检修作业的“1165”安全管理模式，即严格执行设备检修安全管理业务流程的“11个步骤”；牢牢抓住检修作业过程中的“6个重点”；认真落实检修作业的“5项安全保障措施”。

　　2.1 设备检修安全管理业务流程的11个步骤

　　(1)设备检修计划。检修作业计划的完整性和准确性是检修安全的前提；检修作业计划由设备点检员提出，经逐级多次讨论和审核形成。

　　(2)检修作业方案。设备点检员根据设备检修计划和检修作业标准，制订具体的检修作业方案。

　　(3)危害因素辨识。根据检修作业方案中各检修项目和细分作业流程，对各项作业进行危害因素的辨识。危害辨识的信息主要来源于3个方面：一是OSHMS体系中相关工序检修方面的数据资料；二是以往检修作业的危害辨识信息；三是根据设备点检与运行信息重新组织危害辨识。

　　(4)风险评价与控制策略。根据检修项目的危害辨识信息，组织风险评价、制订风险控制策略和安全施工作业措施，这些措施应包括：技术措施、组织措施和管理措施。

　　(5)设备管理部门的审棱。设备管理部门主要从人力、物力和财力等资源协调以及设备本质安全化的角度，对各工序上报的检修计划和方案进行审棱并提出修改意见。检修部门根据修改意见对原计划进行调整。

　　(6)安全管理部门的审核。安全管理部门主要对检修项目危害因素辨识的充分程度和控制措施的完备程度进行审核并提出修改意见。达不到要求的，检修部门应重新进行检修项目的危害辨识，直到合格为止。

　　(7)检修项目安全技术交底会。由检修方向施工作业方

　　就项目内容进行安全技术交底。这是检修安全管理的一个十分重要的环节。只有让施工作业方充分理解了项目内容和技术难度，施工安全措施才会完整和充分，检修作业安全才能有保障。安全拄术交底会由点检员或检修技术负责人按检修项目逐项讲解并移交项目计划、危害辨识、风险控制策略等相关资料。

　　(8)检修项目施工作业的安全技术措施。施工作业方根据检修方委托的检修项目任务书和检修作业方案，在充分的安全技术交底前提下，结合自己的施工作业经验，制订具体、详细的施工作业计划。主要包括：编写施工网络计划、施工作业步骤、安全技术措施、人员调配、资材准备、安全监督与安全防护工作等。

　　(9)检修作业的现场实施。对危害因素的控制措施和检修组织措施的落实是检修现场实施控制的重点。设备管理部门、安全管理部门着重检查危害因素控制措施的落实和各级安全监督管理人员职责的落实情况。检修单位、施工作业单位要明确每个检修项目、检修作业点的安全负责人，实施有效的安全监督检查。形成以区域负责为主的安全管理网络，实行分级分责监督控制，做到“横向到边、纵向到底”。严格执行作业票制度、持牌制度、确认制度。检修与生产交*的，要划分明确的作业范围，做好施工区防护和隔离，加强检修现场定置管理，做到检修物品摆放有序，通道顺畅；做到工完料尽场地清，确保施工现场整洁有序。同时，检修涉及的区域责任单位，建立“4级”安全监控体系，即厂督查体系、专职人员监查体系、专业人员现场检查体系、区域岗位安全检查体系，分别确定各级监控体系的责任、检查频次、检查要求等，并阶段性验证4级检查体制的运作情况，及各级检查人员职责的履行情况，对检查结果进行公布。

　　(10)及时处置和纠正现场的不安全隐患。对安全检查人员查出的现场问题，必须及时整改，在问题未得到有效处理之前，要采取可靠的防护措施；同时，在公司局域网上设置专项栏目，对检修查出的问题进行及时通报，各检修单位举一反三，杜绝问题重复发生。

　　(11)评价和总结。检修结束后，参检各方要认真总结检修工作，重点是检修安全管理和过程控制。对好的做法和经验进行客观总结，对暴露出的典型问题，在进行认真分析的同时，制定进一步改进的具体措施。设备、安全管理部门联合组织召开由设备管理人员、安全管理人员参加的检修总结会，推广行之有效的安全管理经验。