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矿井通风安全现代化管理

文档作者: 张飞 范文胜 祁昊        文档来源: 内蒙古科技大学矿业工程学院
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更新时间: 2021年01月09日
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煤炭工程 2010年第5期 矿井通风安全现代化管理 张 飞,范文胜,祁 昊 (内蒙古科技大学矿业工程学院,内蒙古包头014010) 摘要:安全生产是企业管理的重要目标。实现通风安全管理现代化是改变我国煤矿安全落 后面貌的根本措施。文章介绍了通风安全现代化管理体系与制度、通风安全管理质量标准化等内 容,以期提高和改进现有矿井通风安全现代化管理的执行效果,确保煤矿安全生产。 关键词:通风安全;现代化;管理 中图分类号:TD726 文献标识码:A 文章编号:1671—0959(20l 0)05.()124_()3 矿井通风安全现代化管理就是运用现代管理学的理论 和方法并结合安全科学理论与技术,为确保安全生产,使 人一机一环境系统达到最佳安全状态所进行的有组织、有 目的的行为。其基本任务是:一、贯彻落实国家的安全生 产方针、政策、法规、法令、标准和条例;二、研究掌握 本矿区各种不安全因素的特性、成因和事故发生的规律, 并在此基础上制定和采取行之有效的技术和管理措施,以 消除不利于安全的种种隐患;三、运用行政和经济手段, 充分发挥人的主观能动作用,保证法规落实,措施到位, 预防事故发生。 1 通风安全现代化管理体系与制度 1.1 通风安全管理体系 通风安全管理体系是为了实现矿井安全生产目标服务, 由多层机构组成的,具有有机联系、相互作用的系统。为了 有效地开展通风管理工作,研究解决生产过程中不断出现的 不安全问题,并有一个畅通、高效的管理信息传输渠道, 局、矿必须建立必要而合理的通风管理体系,配备数量足、 素质高的管理和专业技术人员,负责矿井通风安全管理工 作,这是进行矿井通风科学管理和安全生产的组织保证。 1)内部约束方面。一要进一步完善董事会、监事会制 度和公司的各项规章制度,理顺监事会与董事会及独立董 事的关系,不断强化监事会的监督职能,明确独立董事的 职权与运转模式;二要加强企业纪检、工会等职能部门对 下属企业规范运作的监督,加强巡回检查工作的力度,积 极实行奖励举报制度。 2)外部约束方面。在大力发挥社会机构和舆论的监督 约束作用的基础上,加强人力资源规范管理,积极从社会 选聘高素质的经营管理者,建立以业绩为导向的评价考核 机制、奖惩机制和决策失误追究制度,对现有经理层形成 压力,迫使其勤勉尽责。 3.6 加强企业信息披露机制建设 一是要强化社会监督,积极引入注册会计师、审计师 等“经济警察”参与企业经营管理,促使国有企业集团进 行持续、规范的信息披露。二是要加大处罚力度,对提供 虚假信息的企业给予严惩。 4 结语 总之,我国国有企业集团的公司治理还处于初级阶段, 总体水平还很低,需要进一步积极探索和努力完善,合理 的处理好各方面相关者的权利和义务,才能促进国有企业 集团的可持续发展,真正实现国有企业改革的设想和目标。 参考文献: [1] 李维安.公司治理学[M].北京:高等教育出版社,2oo5. [2] 小约翰·科利,李维安,等.公司治理[M].北京:中国 财政经济出版社,2007. [3] 王玉英.浅议国有企业公司治理的现状及改进[J]. 中北 大学学报,2007,(5):32~36. [4] 李海超,马永红.我国企业集团公司治理问题研究[J]. 当代经济,2007,(5):28~33. (责任编辑章新敏) 收稿日期:2009—12—14 作者简介:张飞(1959一),男,教授,现为内蒙古科技大学矿业工程学院院长,主要从事岩石力学方面的教学与科 研工作。 124 煤炭工程 1.1.1 组织机构 通风安全管理机构健全,组织结构合理,才能适应科 学管理需要。管理机构的组成和规模视矿井井型和灾害种 类及其严重程度而定。由于通风安全管理工作比较复杂, 因此管理机构的设置一般采用直线职能制,即各级领导可 直接向下级下达指令,各部门也可根据既定方针和职能向 下级下达指令,下级职能部门听从上级职能部门的指挥。 近年来,国家要求发展大型现代化矿井,大型矿井的管理 设置可参照图1所示,图中各级领导以及各部门之间的连 线即为指令和信息传输的渠道。各局、矿的通风安全管理 体系的形式应根据矿区的具体条件而定,当井型和安全条 件变化时,可适当改变。 1.1.2 管理原则 为使通风安全管理组织高效运行,通风安全管理体系 必须遵守以下原则: 1)层级原则:各层管理机构要分工和责任明确,即体 系中每个人员应明确自己的岗位、任务、职责和权限;上 级是谁,对谁负责; 自己的工作程序和信息渠道,如何取 得需要的决策和指令,从何处取得需要的合作。 2)统一指挥原则:一个工作人员只能接受同一指令或 指挥,如果需要一个以上部门或领导人同时指挥时,在下 达命令之前应相互沟通,若来不及沟通,事后必须沟通讲 清,以形成统一意见,避免出现多头指挥。 3)债权一致原则:在委以责任的同时,必须同时委以 完成任务所需要的权利。 4)适当授权原则:在组织机构大、业务复杂时,领导 可将部分事情的决定权、处理权转交给下一层,完成任务 后在收回。授权时责任不能下受,出了问题领导还要承担 责任。 5)分工与协作原则:为了提高工作效率,必须把通风 管理工作中的各项任务和目标分配给各层机构和各个人。 通过分工可使人们专门从事某一方面工作,对工作的程序、 方式、方法更加熟练,有利于提高工作效率。协作是与分 工相联系的,是体系完成目标所必须的一种工作方式,两 者是相辅相成的。 6)动态组织原则:组织的形式应能根据安全条件的变 化及时做相应的改变,以适应安全生产发展的需要。 1.2 管理制度 通过建立健全通风安全管理制度,可以明确各级领导、 各级管理部门、有关管理人员的工作职责。规章制度是煤矿 安全生产长期经验和事故教训的总结,应具有科学强制性、 规范性和稳定性,不能随意改动;文字要明确,规定要具 体,不能似是而非;不搞表面文章,不繁琐,便于执行。 1.2.1 建立严格的通风安全检查制度、定期进行通风检查 1)定期化验井下空气成分。检查用风地点的进风空气 成分是否符合新鲜风流标准,检查回风流空气中是否有火灾 的指标气体等; 图1 矿井通风管理组织机构设置 2)检查其上各分支分路是否有堵塞、支护断面变形, 若有应及时处理; 3)定期测定井下风量和风速; 4)局部通风检查按部颁的质量标准及检查评比办法每 月检查一次; 5)定期检查通风构筑物质量和漏风量,看其安设位置 是否合理。 1.2.2 建立调度制度 调度是及时掌握现场情况的高效灵敏的信息、指令的传 输和反馈系统,通风安全部门应设专人,配备必要的通讯工 具,成立调度站。局每天调度一次,矿要班调度,区要一班 三调度;调度要有记录,局、矿领导要查阅通风调度记录, 对重大事故隐患的批示意见要当天反馈到现场。调度和记录 的重点内容是:现场重大事故隐患的处理情况;瓦斯排放、 巷道贯通等事故多发点的治理工程和重点安全技术措施的进 展、落实和完成情况;贯彻上级规定和指示的情况等。要做 到上令下达、下情上报,信息传递及时,横向到边,纵向到 底,促使现场问题及时解决。 1.2.3 建立定期进行通风安全管理大检查制度 通风安全大检查是实施行为监督、技术督促及实施安全 评价的重要手段,能为科学决策提供依据,也是对职工进行 教育的过程,内容包括管理措施检查和技术检查。检查中要 抓重点工程、关键部位和带有普遍性问题,查领导、查思 想、查制度、查措施、查隐患,查出来就改,重大隐患要限 期解决,检查结果要向主管部门报告。 125 煤炭工程 2010年第5期 1.2.4 建立事故分析制度 每次事故的发生为人类预防同类事故提供了经验、教 训。如果以科学的实事求是的态度正视事故,认真调查,客 观总结导致事故发生的因素以及事故发生的规律,并将有关 治理措施在实际生产中进行贯彻落实,那么事故发生的概率 将大为减少。因此,应大力提倡建立局、矿长直接参与的、 严谨科学的事故分析制度,并应列入有关领导的政绩考核 内容。 2 通风安全管理质量标准化 质量标准化主要包括技术标准化和管理标准化两部分。 质量标准化工作就是围绕通风安全管理目标,有组织、有计 划地制定、贯彻执行通风质量检查标准的活动,使所有的安 全技术施工、通风安全管理活动要达到规范化、程序化、科 学化和文明化的要求。 质量标准化的任务是贯彻执行通风质量检查评比标准。 要从一道风门、一道密闭墙、一台局部通风机的安装做起, 从各个工序、每个环节和每个岗位上进行质量管理。要求变 事后检验为事前的预防和过程控制。 加强质量计量工作是执行和提高管理质量的前提之一。 对所有的通风安全仪器和设备,特别是瓦斯检查仪、监测探 头和测尘仪等仪器仪表应定期检验、测试,使其性能良好, 视值准确。定期或不定期进行质量检查、评比和监督是质量 标准化的重要保证。质量检查就是依据设计要求和质量标 准,采取一定得测试手段对施工过程、结果和管理目标进行 检查,确保各项工程质量符合标准。 3 通风安全的计算机管理 计算机用于管理,从20世纪50年代至今,已经历了三 个阶段:EDP(电子数据处理)、MIS(管理信息系统)、DSS (决策支持系统)三个阶段。自20世纪80年代以来,煤炭工 业部下属的各大矿务局及大型煤矿结合各自的具体情况,在 有关高校和科研单位的协助下,研制了一批有价值的应用软 件,取得了一定得经济效益,但就整体而言, 目前的各局、 矿的计算机管理工作尚属初期阶段。计算机用于通风安全管 理一般有以下几个方面: 1)建立通风安全数据库。建立和使用好通风安全数据 库、图库、模型库是矿井通风安全现代化管理的标志,是利 用计算机定期进行通风系统模拟分析及现代化管理的依据。 通风安全数据库主要有:通风系统、通风报表、瓦斯管理、 防火和防尘管理等。 2)通风安全计算机辅助决策。借助DSS或专家系统可 126 实现对矿井灾害的救灾方案预演、优化和科学的决策。 3)通风安全的计算机辅助设计。在通风设计、改变通 风系统和进风风量调节时,借助计算机进行通风网络优化解 算、通风机优选、模拟各方案结果,可使方案优化,提高工 作效率和经济效益,也可实现计算机绘制通风系统平面图和 立体图、通风动态图。 淮南工业学院和淮北芦岭煤矿,西安科大学与攀枝花矿 务局、兖州矿务局,中国矿业大学与平顶山、枣庄等矿协 作,开发了“矿井管理信息系统”、“通风安全管理信息系 统”和“矿井救灾决策专家系统”等软件,应用后收到了较 好的效果。 4 结语 要在具体生产过程中不断地实践、探索、总结,提高和 改进现有矿井通风安全现代化管理的执行效果,不断地更新 矿井通风安全现代化管理的内容。为保矿井能够安全正常地 生产,为全矿的煤炭生产做出我们自己的贡献。矿井通风安 全现代化管理离不开计算机的应用,需要说明的是:任何较 大的软件的开发及应用是一项系统工程,系统应用的好坏, 不单单看系统开发水平,还要取决于操作系统运行的人员的 素质以及管理水平的高低,只有每一个环节都达到了较高要 求,计算机系统才能正常发挥作用,才能从根本上实现矿井 通风安全的现代化管理。 参考文献: [1] 吕大伟,吕为伟.矿山安全监测监控与矿山设备故障诊断 [J].科技创新导报,2009,(04):55. [2] 李润求,施式亮,彭新.矿井通风系统安全评价方法及发展 趋势[J]. 中国安全科学学报,2008,(01):18~2o. [3] 董维武.近年来美国加强矿山安全监管监察措施综述[J]. 中国煤炭,2009,(01):38~39. [4] 张帮富,刘双跃,李仲学.德国矿山安全健康管理与标准体 系及其特征[J].标准科学,2009,(o2). [5] 张力言.浅谈打通一矿新员工安全管理[J].煤炭经济研究, 2006,(o4):87—88.. [6] 刘正伟,王立杰.煤矿安全管理探讨[J].矿业安全与环保, 2008,(04). [7] 闫振东.以科学的发展观为指导全面建设安康和谐的现代化 矿井[J].煤矿安全,2005,(12):74~76. [8] 贺依宁.坚持安全质量标准化促进安全生产效益化[J].煤 矿安全,2005,(02). (责任编辑赵巧芝)
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