借鉴了南非、美国、德国等几个煤炭工业较发达国家在立法、监管监察、教育培训、技术支撑方面的安全管理先进经验, 从体制机制、责任落实等环节系统剖析了导致我国煤矿安全生产事故多发的原因。最后, 结合当前实际, 提出了通过完善法制机制、推广先进煤炭企业管理模式来逐步改善煤炭安全生产现状的几点建议。