为认真贯彻落实《辽宁省安全生产委员会关于进一步加强全省安全社区建设的通知》精神，进一步推进全区安全社区建设，提高全民安全意思行为能力，有效防止和减少各类事故与人员伤亡，结合我区实际及《营口市安全社区建设工作实施意见》（营安委发[2012]26号）特制本定本方案。
        一、指导思想
        倡导“安全、健康、和谐”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足“安全服务、持续改进”的原则，充分运用政府和社会的力量，形成公众参与社区建设和管理机制，推动社会管理创新。加强安全文化和社区环境建设，加强安全生产“双基”工作，提高社区成员的安全意思和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故和人员伤害。
        二、总体目标
        各办事处、工业园区全面启动安全社区建设，向企业主导型及国家和省级经济技术开发区、工业园区安全社区建设重点倾斜。2012年全区有一个安全社区通过预验收，“十二五”末期力争全区全部开展安全社区建设，命名的安全社区达到1个。
        三、组织领导
        站前区安全社区创建工作领导小组将切实做好安全社区建设推进工作，对各办事处、工业园区安全社区建设工作进行督促和指导。区安委会办公室要在区委、区政府领导下，指导协调有关安委会成员单位和其他专业部门、社会团体、自愿者等社会资源，参与安全社区建设，提供必要的技术和资源支持。
        四、实施步骤
        安全社区建设是一个长期、持续的工程。我区安全社区建设工作坚持稳步推进，力争尽早、尽多的社区达到市级、省级、国家级安全社区的要求。具体工作分为以下三个阶段。
        （一）动员部署阶段（2012年）
        一是做好安全社区创建工作，制定下发《站前区开展安全社区建设实施方案》，层层动员部署；二是学习宣讲安全社区理念和创建标准；三是调查摸底，了解社区建设的总体情况，摸清相关的人文资源，为启动安全社区创建工作打好基础；四是充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育，开展全社会的广泛宣传，积极营造安全社区创建氛围。
        （二）创建试点阶段（“十二五”中期）
        一是启动创建安全社区的试点工作；二是建立安全社区创建试点工作指导和交流平台，定期开展创建工作交流活动，促进试点社区经验和信息共享；三是加强试点社区基础管理：四是申请验收，对符合安全社区创建基本要求的试点社区，经区安全社区创建领导小组办公室初审合格的，上报市安全社区推进工作领导小组办公室申请验收。
        （三）全面推进阶段（“十二五”末期）
        在总结安全社区创建试点的基础上，在全区全面推进，逐步达到总体目标。
        五、工作要求
        （一）高度重视，加强领导。安全社区建设是提升公民安全意思，提高社区安全管理水平，实现社会和谐发展的重要举措，是一项惠及人民群众生命财产与健康的系统工程。各办事处、工业园区要把安全社区创建工作列入重要议事日程，及时成立创建工作领导机构，充分整合资源，建立安全社区创建工作联席会议制度，形成职责明确，高效协调的工作机制。认真研究，精心组织，周密部署，抓实抓好，确保安全社区创建工作领导有力、指挥有序、协调有效、运行良好。
        （二）因地制宜，保障有力。各办事处、工业园区要围绕安全生产工作重点，结合实际情况，参照国家安监总局《安全社区建设基本要求》（AQ/9001--2006）。在摸清社区安全管理存在的薄弱环节，掌握社区人群伤害的趋势与发布特点，明确高危人群、高风险环境、脆弱群体的基础上，认真制定方案，明确工作重点、目标、方法和要求，采取有力措施，切实做好安全社区创建活动工作，并发动社区内的民间组织、单位和居民共同参与安全社区创建活动。各办事处、工业园区要积极创造有利条件、充分调动各方力量、努力克服创建工作遇到的各种困难，增强安全社区建设的投入。各办事处、工业园区按照各自职责分工，通力协作，大力支持，及时解决安全社区创建中遇到的问题，为安全社区创建工作提供有力的人力、财力和组织保障，确保创建工作顺利实施。
        （三）突出重点，治理隐患。各办事处、工业园区要根据创建活动要求，加强工作，督促检查，把创建活动落实到实处。加强对社区内各类生产经营单位及公用设施的隐患排查，通过各种方法、途径收集事故伤害、隐患、社区家庭、公共设施等方面的信息和数据，掌握高危人群、高风险环境、脆弱群体伤害信息，有针对性地开展社区隐患治理，及时消除各类事故隐患，最大限度地降低社区事故和伤害发生率。
        （四）加强考核，持续改进。安全社区建设工作将纳入对各办事处、工业园区的安全生产目标任务考核。各办事处、工业园区要一级抓一级，层层签订创建工作目标责任书，加强对创建工作的监督和考核。要不断总结安全社区建设经验，分析存在的问题，持续改进，全面推动我区安全社区建设工作稳定发展。