2022年8月26日，惠州大亚湾开发区西区街道龙山六路惠州市欧亚建材有限公司发生一起事故，造成1人死亡，直接经济损失人民币138万元。

事故发生后,大亚湾区管委会依法成立了大亚湾开发区西区街道惠州市欧亚建材有限公司“8·26”事故调查组（以下简称“事故调查组”）对事故进行调查。按照区管委会批复,各有关单位按照批复要求,依照法律、法规规定的权限和程序,分别落实对相关责任单位和责任人员的责任追究。

一、评估工作组织开展情况

2023年10月23日,区安委办成立了由区应急管理局副局长吴锦红为组长，区应急管理局、区公安分局、区城乡建设和综合执法局、西区街道办等部门同志参加的惠州市欧亚建材有限公司“8·26”事故评估组。依据《事故调查报告》,梳理出事故责任追究,落实事故整改措施情况4个方面7条评估清单,评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式,深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题,及时向相关主管部门进行反馈,要求立即组织整改,形成了事故责任追究和整改措施落实情况的评估报告。

二、行政处罚落实情况

（一）惠州市欧亚建材有限公司

处理建议：由惠州市安全生产监督管理局大亚湾经济技术开发区分局按程序依据《安全生产法》对该公司存在的安全生产违法行为依法进行处理。

处理落实情况：区应急管理局按程序于2022年11月16日对欧亚公司作出（惠湾）应急罚〔2022〕43 《行政处罚决定书》，罚款33万元，罚款已缴纳。

（二）俞某，惠州市欧亚建材有限公司总经理兼主要负责人

处理建议：由惠州市安全生产监督管理局大亚湾经济技术开发区分局按程序依据《安全生产法》对该公司存在的安全生产违法行为依法进行处理。

处理落实情况：区应急管理局按程序于2022年11月16日对俞某作出（惠湾）应急罚〔2022〕44《行政处罚决定书》，罚款38715.2万元，罚款已缴纳。

三、惠州市欧亚建材有限公司内部人员处理落实情况

（一）陈某，惠州市欧亚建材有限公司生产总监

处理建议：由惠州市欧亚建材有限公司依据公司内部管理规定进行处理。

处理落实情况：2022年11月8日，惠州市欧亚建材有限公司对陈某按内部规定罚款5000元并调离原岗位。

（二）郑某，惠州市欧亚建材有限公司安全员

处理建议：由惠州市欧亚建材有限公司依据公司内部管理规定进行处理。

处理落实情况：2022年11月8日，惠州市欧亚建材有限公司对郑某按内部规定罚款4000元，并给与严重警告。

四、事故发生单位整改措施落实情况

惠州市欧亚建材有限公司在事故发生后：一是于2022年9月11日组织开展全员安全生产事故警示教育会；二是事故发生后加强对工人安全教育和设施设备安全操作的培训；三是于2022年9月13日委托重庆市安全科学研究有限公司开展全厂安全生产现状评估，排查生产设备运行情况、安全防护措施和限位保护措施配备情况；四是加强设备设施的日常维护保组织制定并落实2022年度设备设施检维修计划，如实记录维护保养情况，做好设备设施使用日常安全监测记录；五是于2022年9月28日制定安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，对存在的安全隐患进行排查治理，限期闭环整改；六是于2022年9月10日，组织召开劳动纪律教育培训，对劳动纪律管理提出刚性要求，切实增强作业人员遵章守纪和规矩意识；七是全面落实安全生产主体责任，落实安全生产“一线三排”，对全厂开展安全检查，对存在的安全隐患进行排查治理，限期闭环整改。

五、相关部门汲取事故教训、强化整改措施落实情况

（一）区应急管理局

区应急管理局一是于2022年9月27日上午，区应急管理局对惠州市欧亚建材有限公司主要负责人、安全分管负责人及安全管理人员进行了警示约谈并组织区各重点工矿贸企业进行事故通报暨教育培训工作，督促惠州市欧亚建材有限公司及区各重点工矿贸企业落实主体责任，深刻吸取事故教训，举一反三，迅速开展自查自纠工作；二是于2022年9月5日，区应急管理局迅速组织第三方安全生产专家对惠州市欧亚建材有限公司事故后隐患整改及整顿措施落实情况开展督促检查，现场共出动执法检查人员及专家共7人，共排查发现安全隐患42项，现场要求企业于10月5日前完成隐患整改，复查当日已全部落实整改，切实督促企业强化安全生产风险管控、消除安全隐患，并把该公司列入明年重点监管范围；三是2022年以来区应急管理局委托第三方技术服务有限公司开展大亚湾区2022年工矿商贸、化工医药企业安全生产培训，根据课程计划安排，截至2022年10月28日已开展共计15期线上课程，累计参训6942人次，其中惠州市欧亚建材有限公司主要负责人、安全管理人员均参加了线上教育培训课程，10月26日、27日我局组织工矿贸企业主要负责人现场考核，惠州市欧亚建材有限公司主要负责人得分90分，考核合格，通过组织开展安全生产线上培训、线下考核工作；四是通过安全警示约谈暨教育培训会议、专项指导帮扶检查、安全教育培训会等方式，督促企业积极落实主体责任，2022年9月13日，惠州市欧亚建材有限公司主动委托第三方技术服务公司对企业安全生产现状进行评估，并对照评估报告提出的隐患问题进行了整改，第三方出具了《安全现状评估报告》认为惠州市欧亚建材有限公司安全现状符合安全要求，具备安全生产条件。

（二）西区街道办

西区街道办加强对事故企业的检查巡查，于2022年11月1日再次对欧亚公司加强安全生产检查，督促企业落实安全生产主体责任，落实复工复产“六个一”，指导企业加强安全管理，督促企业采取有效措施，消除事故隐患，确保安全生产。

今年年初，西区街道办制定了《西区街道2023年工贸企业安全生产监管检查计划》，根据计划安排，2023年4月14日对欧亚建材进行安全生产检查，结合重大事故隐患专项排查行动，发动企业自查自改，于6月1日组织开展培训教育。

六、评估结论意见

综上所述,评估组认为,本起事故中,事故责任单位和责任人员均已按照事故调查报告提出的处理建议处理到位;事故发生企业能够汲取事故教训,举一反三,注重加强企业安全管理,强化安全责任落实,至今未发生生产安全事故。相关部门汲取事故教训、强化整改措施落实情况到位。