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构筑整合型管理体系的可能性

  
评论: 更新日期:2008年11月22日
质量、环境、职业健康安全这三个标准发布的对象和目的各不相同,其中ISO 9001标准的对象是顾客,强调组织对顾客的质量承诺;ISO 14001标准的对象是相关方,强调组织对社会的环境承诺;GB/T 28001标准的对象是员工,强调组织对员工职业健康安全的承诺。但是,这三个管理体系的要求有不少共同之处(兼容性),概括起来有以下13个方面。 (2)都使用过程模式,结构相似,便于整合。 (3)其原理都是PDCA循环过程:计划——执行——检查——改进。 (4)都需要建立文件化的管理体系。在ISO 9001:2000标准的4.1总要求中提到:“组织应按本标准的要求建立质量管理体系,形成文件,加以实施和保持,并持续改进其有效性”;在 ISO 14001标准的4.4.4环境管理体系文件中提到:“组织应以书面或电子形式建立并保持对管理体系核心要素及其相互作用的描述……”;在GB/T 28001标准的4.4.4文件中提到:“组织应以适当的工具如书面或电子形式建立并保持对管理体系核心要素及其相互作用的描述……”。 (5)都提出需要文件化的职责分工。在ISO 9001:2000标准的5.5.1职责和权限中,要求:“最高管理者应确保组织内的职责、权限得到规定和沟通”;在ISO 14001标准的4.4.1组织机构和职责中,要求:“为便于环境管理工作的有效开展,应当对作用、职责和权限作出明确规定,形成文件,并予以传达”;在GB/T 28001标准的4.4.1机构和职责中,要求:“为便于实施有效的职业健康安全管理,组织内各岗位人员的作用,职责和权限应予以界定和文件化,并予以传达”。 (6)都提出需要建立目标和指标。在ISO 9001:2000标准的5.4.1质量目标中,要求:“最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标……质量目标应是可测量的”;在ISO 14001标准的4.3.3目标和指标中,要求:“组织应针对其内部每一有关职能和层次,建立并保持环境目标和指标,并形成文件”;在GB/T 28001标准的4.3.3目标中,要求:“组织应针对其内部相关职能和层次,建立职业健康安全目标,并形成文件”。 (7)都提出要遵循法律法规要求。在ISO 9001:2000标准的5.1管理承诺中,要求:“向组织传达满足顾客和法律法规要求的重要性”;在ISO 14001标准的4·3.2法律、法规及其他要求中,要求:“组织应建立并保持程序,用来确定适用于其活动、产品或服务中环境因素的法律,以及其他应遵守的要求,并建立获取这些法律和要求的渠道”;在GB/T 28001标准的4.3.2法律、法规要求中,要求:“组织应建立并保持遵守职业健康安全法律和法规的程序。组织保存的法律和法规应是最新的,并应将其要求传达给全体员工和其他相关方”。 (8)都提出要通过改进过程实现持续改进。在ISO 9001:2000标准的8.5.1持续改进中,要求:“组织应利用质量方针、质量目标、审核结果、数据分析、纠正和预防措施以及管理评审,持续改进质量管理体系的有效性”;在ISO14001标准的3.1持续改进中,规定“强化环境管理体系的过程,目的是根据组织的环境方针,实现对整体环境表现的改进”;在GB/T 28001标准的3.3持续改进中,规定“强化职业健康安全管理体系的过程,目的是根据组织的职业健康安全方针,从总体上改善职业健康安全绩效”。 (9)都提出用内部审核和管理评审来评价体系运行的有效性、适宜性和充分性。在ISO 9001:2000标准的8.2.2内部审核和5.6管理评审中,分别要求“组织应按策划的时间间隔进行内部审核,以确定质量管理体系是否:……得到有效实施与保持”,“最高管理者应按策划的时间间隔评审质量管理体系,以确保其持续的适宜性、充分性和有效性”;在ISO 14001标准的4.5.4环境管理体系审核和4·6管理评审中,分别要求“组织应制定程序,进行审核的目的是制定环境管理体系是否符合标准要求和得到了正确的实施和保持”;在GB/T 28001标准4·5·4审核和4.6管理评审中,也先后要求“组织应制定程序,目的是判定职业健康安全管理体系是否符合标准要求和得到了正确的实施和维护,有效满足组织的方针和目标”,“组织的最高管理者应定期对职业健康安全管理体系进行评审,以确保体系的持续适用性”。 (10)都要求对不符合项进行控制并确定人员的能力。在ISO 9001:2000标准的8·3不合格品控制和6.2.2能力、意识和培训中,分别要求:“组织应确保不符合产品要求的产品得到识别和控制,以防止其非预期的使用或交付”,“组织应确定从事影响产品质量工作的人员所必要的能力”;在ISO 14001标准的4·5·2不符合和4.4.2培训、意识和能力中,分别要求:“组织应建立并保持一套程序,用来规定有关的职责和权限,对不符合进行处理调查,采取措施减少由此产生的影响”,“组织应确定培训的需求,应要求其工作可能对环境产生重大影响的所有人员都经过相应的培训”;在GB/T 28001标准的4.5.2不符合和4.4.2培训、意识和能力中,也分别规定了“组织应建立并保持程序,用来规定有关的职责和权限,以便处理和调查不符合,采取措施减少不符合产生的影响”,“全体人员应具备完成职业健康安全工作任务的能力,应根据其教育、培训和经历,对能力进行鉴定”。 (11)都要求对文件和记录进行控制,可见:ISO 9001:2000标准的4.2.3文件控制和4.2.4记录控制;ISO 14001:1996标准的4.4.5文件控制和4.5.3记录;GB/T 28001标准的4.4.5文件和资料控制和4.5.3记录管理。 (12)都要求组织在过程运行中进行沟通与交流,可见:ISO 9001:2000标准的5.5.3沟通和7.2.3顾客沟通;ISO 14001:1996标准的4.4.3信息交流; GB/T 28001标准的4.4.3协商与交流。 (13)都要求组织的最高管理者任命管理者代表,负责建立、保持和实施管理体系,可见:ISO 9001:2000标准的5.5.2管理者代表;ISO 14001:1996标准的4.4.1组织结构和职责;GB/T 28001标准的4.4.1机构和职责。 综上所述,由于三个标准有许多共同点,能相互兼容,从而使组织建立整合型管理体系和认证机构进行整合型管理体系的审核是完全可能的。
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