3.  QMS、EMS、OHSAS三个管理体系整合的基本方法
        三个管理体系的整合通常需要经过几个步骤，要经历从组织整合、文件整合管理体系运行整合等。然而即使是这样也许仅仅是两个或三个管理体系的部分整合，真正意义上的完全整合有赖于组织有关方面经验的积累，以及推行管理体系整合的决心和效果。
        3.1 组织机构与职责的整合
        3.1.1 组织机构和职责划分的重新设置
        一体化管理体系的整合首先要从组织内部有关管理体系的组织机构入手，由于质量管理体系通常没有包含组织所有的部门，特别是与质量管理没有直接关系的生产辅助部门、后勤部门及相关现场，但是环境管理体系和职业健康安全管理体系必须是全员参与，即体系包括组织的全体员工和所有部门，因此，在进行三个管理体系整合时，需要重新考虑管理体系的组织机构设置。质量管理体系虽然不必含盖所有部门，但需要在整合的管理体系组织机构图中明确注明。整合的管理体系的职责需要重新划分，绝大多数组织质量管理的归口部门与环境、安全、卫生管理的归口部门不同，而相对来说质量管理的职责划分通常是比较全面的。在进行三个管理体系整合时，必须将已有的质量、环境、安全、卫生管理职责重新整理，从管理体系整合的角度归并组织的职责描述，尤其是应考虑将三个体系的管理职能合并到一个主管部门，由高层管理人员担任管理者代表，以便于统筹管理体系运行，提高组织内部管理的有效性。
        3.1.2 培养多重资格的审核员
        内审员是组织内部建立、整合、维护三个管理体系的主要力量，在三个管理体系未整合之前，组织的质量管理内审员与职业健康安全内审员几乎不会由同一个人兼任。但是，如果组织要实现两个或三个管理体系的整合，则内审员必须具备多重资格，能够同时参与质量、环境、职业健康安全管理体系的运行、维护，并承担两个或三个管理体系的联合内部审核工作，以及接受外部认证机构的一体化审核。并配置必要的人力资源，确保体系的有效运行。
        3.2 文件化体系的整合
        3.2.1关于管理手册
        组织将三个管理体系的手册合并，通常要以ISO9001-2000版标准为基本模式，按照PDCA循环的规律和标准各个条款的功能，插入环境和职业健康安全管理体系标准的相应要求。但是，这样做一定要避免在撊弦??管理手册的描述中缺失有关ISO14001和OHSAS18001标准的有关要求。
        3.2.2 关于程序文件
        根据质量、环境、职业健康安全管理体系三个标准的要求，可以考虑编写一套撝柿俊⒒肪场⒅耙到】蛋踩芾沓绦蛭募????管理体系程序文件。也就是将三个标准中管理要求相同的条款进行整合（大约有11个条款），编写出一套撊弦??程序文件，其它不能整合的条款编制出质量程序文件、环境程序文件和职业健康程序文件。因此，应该结合本组织的实际情况，充分考虑可行性和可操作性，在组织已有的质量管理惯例的基础上，最大限度地兼容环境和职业健康安全管理要求。
        3.2.3 关于第三层次文件
        对于第三层次文件即组织的撟饕抵傅际??或摬僮鞴娉??来说，由于不受必须按照要素进行描述的约束，因此完全可以将两个或三个管理体系的现场操作文件按照岗位的需要进行合并编写，从而大大减少了文件管理的工作量，也方便了作业现场的使用。
        3.3 管理体系运行整合
        文件整合是作业整合的基础，由于有了文件化体系的整合，就有可能将三个管理体系的运行、维护、现场管理活动、改进等进行合并??作业整合。
        3.3.1 管理策划的协调一致
        无论是质量目标、职业健康安全目标、环境目标和指标都需要定期更新。随着组织的活动、产品、服务的变化、机构和职责的调整、新的法律法规颁布等情况的发生，组织需要定期或不定期地更新或修订其过程控制方法、重要环境因素、重大风险或不可承受风险等。为了与时俱进，不断适应市场竞争的需要，组织还
        需要不断地提出更高的经营目标，其中也包括与管理体系目标有关的内容，例如：原辅材料消耗定额、不合格品率、重大工伤事故发生率、重大交通事故发生率、
        重大财产损失率、劳动生产率等，三个管理体系的整合应体现在管理体系策划（方
        针、目标、管理对象）的协调一致，以及与组织经营目标的协调一致。
        3.3.2三个管理体系运行和维护同步实施
        管理体系的运行和维护通常包括：培训、日常运行、监视和测量、不符合纠正和预防措施、内部审核、管理评审、文件修改、一体化监督审核等内容。作业整合就是将三个管理体系的上述各个过程同步实施，以简化组织内部管理的步骤，减少三个管理体系维护的人力、时间、资金等资源投入。
        3.3.3 持续改进共同提高
        持续改进是三个管理体系提出的要求，也是组织内部管理和自我发展追求的目标。持续改进的含义是：通过改进和强化管理体系达到提高组织各种绩效的目的。因此，三个管理体系达到浑然一体就是持续改进的内容。组织要经过不懈的努力才可能使管理体系从合并变成兼容，从兼容变成融合，从一时的融合达到长久的融合，实现三个管理体系的共同提高，以及达到质量、环境、安全、卫生绩效的不断提高。这个过程通常可以从几个方面来考虑：过程控制的优化、管理职能的简化、管理人员的多能化、文件构成的简约化、记录设置的合理性、监视和测量的有效性、自我完善的推动力等。
        4．寄语与展望
        企业现代管理水平提高，需要三个体系的整合与一体化；认证及咨询机构、中介组织受市场需求的吸引和冲击，也急待寻求三个体系的整合与一体化的新型管理模式和运作方法；国际上及国内在管理体系，特别在QMS、EMS、OSHMS方面取得了成功经验；2002年10月，ISO使ISO9000与ISO14000整合，公布了ISO19011提供了整合两个难度较大的国际性标准范例。笔者对管理体系整合与一体化的前景充满信心，对管理体系认证及咨询机构从事的服务事业的前程看好，因此，提
        出三点殷切希望：
        4.1国务院及国家认证认可监委会要牵头，领导此项工作
        希望国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会及三个国家级管理体系认证指导委员会，能关注、支持和引导这项具有全局性、决策性的管理体系的创新工作，同时要求其组织力量跟踪、分析、研究国际整合与一体化的动向，为国际间互认创造条件。
        4.2 要以国家标准形式规范整合的管理体系
           由国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会或联合Q、E、OSH三个国家级的管理体系指导委员会公布三个体系的综合管理体系的指南和规范，并与国际接轨。这样才具有权威性和指导性，这样才有益于组织在国际市场上竞争取胜。
        4.3 加强认证、咨询市场管理，尽快提高其机构及人员的素质
            国家要加强管理，规范中介服务市场，要加速提高管理体系认证、咨询中介机构的业务能力，提高其审核、咨询人员的思想素质与业务素质，造就一支具有国际资质和水准的中介服务力量，以适应全球经济一体化、企业现代化的新局面。
            国际标准化组织(ISO)前主席蒙尔曼先生和ISO14000标准起草人??沙拉米都先生曾多次强调：“如果不是单纯为了认证注册，组织完全可以将ISO9001、ISO14001标准结合起来实施。这样既可以减轻组织负担，又可以统一考虑组织质量管理体系和环境管理体系的同步建立及实施。”
        总结
        随着工业化进程加快和企业现代化管理体系的整合与一体化，会大大提高生产经营单位的管理效率，使其获得更好的效益，使我国的工业成为安全、健康、无害、环保、少灾的生产基地，为人民提供新奇、优质、低廉、卫生、适用的绿色产品。实施质量、环境和职业健康安全三个管理体系的整合是必要的，而且也是完全可行的。从部分整合向全面整合发展，它不仅仅是管理体系文件的整合，也不是简单的管理职责合并。管理体系整合的目的是全面提升组织的内部管理水平，通过提高管理效率达到提高经济效益和卓越绩效的最终目的。