四、作好危险源的持续辨识和控制。

　　对烟草企业来说，涉及的危险源和风险很多，比如原材料、成品储存过程的火灾隐患、锅炉连锁报警器失灵造成的超压爆炸、生产设备安全阀损坏可能带来的超压爆炸、除尘房除尘系统故障造成的粉尘排放等。由于这些危险源是在活动和过程中不断变化的，因此，生产企业要根据过程和活动的变化，对危险源的辨识和风险评价与控制活动进行动态管理，及时辨识危险源、评价风险并采取措施。容易出现的误区是，各企业往往是定期一段时间做一次危险源辨识与风险评价，定期更新一次危险源清单。

　　五、关注相关方影响的施加。

　　烟草生产企业涉及的卷烟原材料和设备配件供方特别多，同时还可能有技改施工方、外包食堂、运输承运方等相关单位。在建立职业健康安全管理体系时，就企业职业健康安全方面的要求及对于所购买和使用的货物、设备、服务中已识别的职业健康安全风险，一定要做好与这些相关方的沟通和交流。施加影响的方式很多，可以体现在合同、协议、文件、会议等多种形式中。现场审核取证时往往发现企业在合同和协议中对可能涉及的职业健康安全风险考虑得很不充分。

　　六、关注新建、改建、扩建项目的安全和职业卫生控制。

　　随着烟草行业技术的不断进步，技术改造项目比较多，因此，做好新建、改建、扩建项目的安全和职业卫生控制很有必要。首先，技改或大修项目的设计方案应符合国家有关职业安全与健康法规的要求，在前期的设计论证阶段就应考虑工作场所、工艺流程、工装设备、运行程序和工作组织的设计是否与人的能力相适应，是否能从根本上消除或降低职业健康安全风险。按照建设项目环保设施和安全技术措施、劳动卫生措施“三同时”的原则，安全和职业卫生措施要和技改项目同时设计、同时施工、同时投入使用。其次，必须做好施工作业过程的危险源识别和风险评价工作，确定相应的控制措施。再次，应加强项目全过程安全和职业卫生措施落实的监督工作。其中委外施工的必须签订相应的安全协议，对施工作业的用电、起重、焊接、脚手架等作业过程的安全措施要实施监控。

　　七、做好应急准备和响应。

　　火灾是烟草行业最大的安全隐患，同时，针对蒸汽储罐管道破裂可能导致的财产损失、人员伤亡；烟叶杀虫活动中磷化铝遇水可能造成的火灾；职工就餐食物变质可能造成的中毒事件、施工过程防护不当造成的高空坠落等风险，应制定相应的应急预案。企业在制定应急预案时一定要注意预案的可操作性和可行性，这一点要引起足够重视，否则，一旦出现紧急情况按照预案无法操作时，预案也就失去了存在的意义。因此，要做好应急计划和程序的评审工作，可行时，对预案要进行演练，确保应急响应的有效性。

　　八、做好噪声、粉尘等危害的主动性绩效测量工作。

　　对制丝卷接包车间、除尘房、空压机房、锅炉房等噪声危害大的场所，依据WS/T69-1996《作业场所生产性噪声检测规范》、GBJ87-1985《工业企业噪声控制设计规范》、GBZ1-2002《工业企业设计卫生标准》定期组织测量和评价；依据GB5748-1985《作业场所空气中粉尘测定方法》和GBZ2-2002《工作场所有害因素职业接触限制》，对生产过程的粉尘排放点实施监测和评价。对监测结果不符合的应采取纠正措施，必要时，针对重大风险可以通过管理方案的制定逐步实施改进。

　　九、注意做好安全技术人员的专业培训。

　　职业健康安全管理体系的运行涉及机械安全、电气安全、厂内机动车辆安全、锅炉压力容器安全、防火防爆安全、职业卫生等多项专业技术，因此应进一步加强生产企业全员安全基本知识的宣贯，加强安全技术人员的专业培训和安全工程师的培养工作。

　　总之，随着烟草行业增长方式的不断转变，市场化程度的不断提高，企业面临的市场挑战更加严峻。实施职业健康安全风险的控制也是烟草行业应对压力、提升管理水平的手段之一。为了提高行业的综合管理绩效，在强化产品减害降焦技术研究的同时，加大安全管理和安全技术的创新有也着重要的意义。