二、全面推行目标管理和计划管理

　　要在矿山企业推行规范化生产管理就必须在矿山企业全面推行目标管理和计划管理，合理规划和组织施工生产，保证在矿山企业规划的服务年限内采、选生产的连续性和稳定性，这就要求在安排采掘生产时，既要考虑到选厂生产能力，还要考虑三级矿量的平衡，生产目标管理主要包括以下几个方面的控制指标，即：1、生产或基建进度控制目标，2、质量控制目标，3、成本控制目标，4、安全控制目标。由于在矿山生产和基建过程中会受到各种客观因素和意外风险的影响，这就要求我们对各项控制目标进行有效管理，把生产过程中的全部目标和活动内容均纳入计划轨道，经过有效的规划、组织、协调和控制，编制出系统、科学的生产和基建工作计划，使矿山生产和基建活动协调有序地实现预期的工作目标。

　　要在矿山企业推行目标管理，设定工作目标很关键，根据SMART原则，从具体、可测、务实、准确、时限这五个方面来设定，矿山企业一般用年度工作计划以及计划控制指标来体现，在制定时首先要根据天宝矿业集团公司年度工作计划对本矿山企业的期望和实际要求，结合自身矿山实际具备的采、选生产能力（包括采选生产工艺、采选设备现状、上年底三级矿量保有情况，以及风、水、电、转运设备等辅助设施配备状况等）；还要考虑矿山所在地各级政府对矿山生产的干预以及矿山企业抵抗意外风险的能力等因素；另外，设定的目标必须具体化，要有可测性和准确性，矿山企业的年度工作目标主要有以下几方面的生产工作计划和计划指标：

　　1、年度采、供矿生产计划：主要包括矿石年产量、矿石损失率、废石混入率以及采出矿石的品位、块度等供矿质量指标；

　　2、年度选矿生产计划：主要包括精矿年产量、选矿比、选矿回收率、入选原矿品位和块度、精矿及尾矿品位和粒度等质量控制指标；

　　3、年度探矿工作计划：主要包括地表勘察、钻探工程计划和井下坑道探矿工程工作计划；

　　4、年度掘进工作计划：主要包括矿山井下生产开拓工程、采准工程、切割工程工作计划；

　　5、年度采矿、掘进、选矿生产进度平衡计划：将年度计划指标根据季节性变化和生产条件变化细分成季度计划和月度计划，控制工作进度，在执行过程中随时调整，控制平衡，保证年度工作目标的完成；另外在安排计划时要注意采、选生产平衡，既不要采出矿石过多，选厂消化不了，矿石无处堆而停采，也不要矿石不够选厂吃而使选厂停产；还要注意纠正“重采轻掘”或“重掘轻采”的错误观念，保持采、掘生产平衡，保证开拓、采准、备采三级矿量的平衡，保障采矿生产能连续、稳定的生产；

　　6、年度安全生产工作计划：主要包括矿山企业各级安全生产责任制的落实，年度安全教育培训的工作安排，季节性安全工作重点的部署，年度需要改善或配置的安全设施，以及年度死亡率、千人负伤率、职业病防治率等安全控制指标；

　　7、年度营销及采购工作计划：主要包括年度产品销售计划以及采购工作计划，年度主要材料消耗计划；在执行过程中要密切关注国内外供销市场动态，加强上、下信息反馈，及时调整，尽量减少市场波动对年度工作目标的影响；

　　8、生产成本控制指标：主要包括采矿生产和选矿生产成本的控制，通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制和分析等工作，促使矿山企业内部各项成本要素按照预定的目标运行，使采选生产的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。

　　矿山企业上述年度工作目标制定出来后，为了要完成预定的目标计划，要先将目标计划进行整合后制定出行动计划，将总目标逐层分解落实到下属各职能部门，要求各目标责任部门为了总的工作目标既要分工明确，又要协作配合，加强相互间信息沟通和反馈，以便及时分解和掌握生产任务和工作目标完成情况。各职能部门再将本部门的年度工作目标计划均衡到每个月后，再将每个月工作计划目标分解到各个责任人，每月初各责任人要在部门下达的月工作计划的基础上，自己再制订一份具体详细的工作计划。各部门每月分三次，及每旬定期组织检查部门员工工作计划进展情况，部门员工间加强相互交流、沟通，以便员工工作计划在执行过程中出现偏差时能及时发现，及时采取相应措施进行补救，并及时对工作目标进行局部调整；每个月底每个员工及各部门要将当月工作目标完成情况进行总结并上报矿部，同时对下个月工作计划进行调整、拟订、上传下达，做到横向衔接、纵向贯通，使矿山生产规范有序地进行，确保企业年度目标计划能够落实到位。

　　此外，要使工作目标计划不受外部因素影响而偏离方向，在实施过程中遇到意想不到的外界干扰和自然灾害时能够从容面对，化险为夷，这要求矿山企业自身具备一定的抗风险能力。一方面要求我们矿山企业的生产经营活动要符合国家以及当地政府部门的规定要求，同地方政府和有关职能部门加强联系和沟通，取得他们的信任和支持，这样有利于矿山生产的正常进行，另一方面矿山企业要根据经验和安全技术规范来判断矿山生产的主要危险源所在，如炸药库、井下采场、尾矿库等安全工作重点部位，采取一些有效措施消除和控制危险的发生，“防患于未然”，对可能出现的意外灾害要制订出相应的事故应急救援预案，“化腐朽为神奇”。这也是我们矿山企业规范化生产管理的一个方面。