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安全生产控制管理

标 准 号: Q/HD 21303—2012
替代情况:
发布单位: 江苏淮阴发电有限责任公司
起草单位: 安全监督部
发布日期: 2012-08-31
实施日期: 2012-09-01
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更新日期: 2014年12月17日

1范围
          本标准规定了江苏淮阴发电有限责任公司(以下简称公司)安全生产控制过程的管理内容、职责、检查与考核、报告和记录。
          本标准适用于公司的安全生产控制工作,为各项生产活动提供安全保障。
        2规范性引用文件
          下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
          国家安全生产监督管理总局令第1号 劳动防护用品监督管理规定
          国家安全生产监督管理总局令第3号 生产经营单位安全培训规定
          国家安全生产监督管理总局令第16号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定
          国家安全生产监督管理总局令第17号 生产安全事故应急预案管理办法
          国家安全生产监督管理总局令第21号 生产安全事故信息报告和处置办法
          国家安全生产监督管理总局令第30号 特种作业人员安全技术培训考核管理规定
          国家安全生产监督管理总局令第36号 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法
          国家安全生产监督管理总局令第47号 工作场所职业卫生监督管理规定
          GB6096-1985 安全带检验方法
          GB4053-1993 固定式钢直梯安全技术条件
          GBZ158-2003 工作场所职业病危害警示标识
          JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规范
          GB3787-2006 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程
          AQ/T9002-2006 生产经营单位生产事故应急编制导则
          GB2894-2008 安全标志及其使用导则
          GB4962-2008 氢气使用安全技术规程
          GB6095-2009 安全带
          GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识
          DL/T1123-2009 火力发电企业生产安全设施配置
          AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范
          GB26164.1-2010 电业安全工作规程(热力和机械)
          GB26860-2011 电力安全工作规程(发电厂和变电站电气部分)
          GB26861-2011 电力安全工作规程(高压试验室部分)
          苏国信发[2012]77号 江苏省国信集团发电企业电力安全生产事故报告与调查处理规定
          苏国信发[2012]77号江苏省国信集团电力安全生产管理规定
          苏国信发[2012]77号江苏省国信集团电力安全生产应急预案
          Q/HD20311员工培训管理
          Q/HD21210化学技术监督管理
          Q/HD21301安全生产管理
          Q/HD21302安全生产责任制管理
          Q/HD21304安全生产定期检查管理
          Q/HD21305风险因素识别和评价与风险管理
          Q/HD21306重大危险源安全管理
          Q/HD21307安全技术劳动保护措施计划管理
          Q/HD21308特种设备安全管理
          Q/HD21309安全工器具管理
          Q/HD21310移动平台管理
          Q/HD21311脚手架安全管理
          Q/HD21312有限空间作业管理
          Q/HD21313安全网络管理
          Q/HD21314安全活动管理
          Q/HD21315工作票管理
          Q/HD21316动火管理
          Q/HD21317安全生产应急管理
          Q/HD21318反违章安全管理
          Q/HD21319反事故技术措施管理
          Q/HD21320建设项目安全设施“三同时”管理
          Q/HD21321安全生产监督通知书管理
          Q/HD21322安全生产事故报告与调查处理管理   
          Q/HD21323事故隐患排查治理管理
          Q/HD21324特种作业人员安全管理
          Q/HD21327相关方安全管理
          Q/HD21328消防安全管理
          Q/HD21332安全生产考核与奖励管理
          Q/HD21333安全生产标准化绩效考核管理
          Q/HD21401职业健康管理
          Q/HD21402职业健康安全管理
          Q/HD21403员工个人劳动防护用品管理
          Q/HD21404女工劳动保护管理
          Q/HD21813公务用小型汽车管理
          Q/HD21601环境运行管理
          Q/HD21602环境绩效监测管理
          Q/HD21812环境卫生管理
          Q/HD22103质量、环境、职业健康安全管理体系手册
        3术语和定义
          下列术语和定义适用于本标准。
        3.1 
          四不放过
          事故原因分析不清不放过;事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过;事故责任者没有受到处理不放过。
        3.2 
          两票三制
          两票:工作票、操作票。
          三制:交接班制;巡回检查制;设备定期试验及轮换制。
        3.3 
          标准项目
            常规性的检查和检修项目。
        3.4 
          非标准项目
          标准项目以外的检修项目。
        3.5 
          应急预案
          针对具体设备、设施、场所的环境,在安全评价的基础上,为降低事故造成的人身、财产与环境损失,就事故发生后的应急救援机构和人员,应急救援的设备、设施、条件和环境,行动的步骤和纲领,控制事故发展的方法和程序等,预先做出的科学而有效的计划和安排。
        3.6 
          危险源
          可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合。[GB/T28001-2011,术语和定义第3.6条]
        3.7 
          危险化学品
            具有易燃易爆、有毒、有害等特性,会对人员、设施、环境造成伤害或者损害的化学品。[GB18218-2009,术语和定义第3.1条]
        4职责
        4.1总经理是公司安全第一责任人,全面负责公司的安全生产工作和安全目标。
        4.2分管生产副总经理负责认真贯彻执行国家和上级颁发的有关安全生产法律、法规、标准、规定、规程、制度和反事故措施,并提出具体的贯彻落实意见等。其他副总经理职责是负责组织所属职能部门,认真贯彻执行国家和上级颁发的有关安全生产法律、法规、标准、规定和制度,并把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度工作计划并组织实施等。
        4.3安全监督部是本标准的归口管理部门,负责编制《安全生产控制管理》并对执行情况进行检查监督;负责组织召开安全例会,对安全生产情况进行分析、总结;负责事故调查报告工作的统计上报。
        4.4生产技术部负责监督生产过程中设备的安全管理,监督“反事故措施”项目的制定和落实。
        4.5发电部、燃料部按公司的生产要求,合理安排运行方式,负责对危险因素的有效控制,负责事故预防和处理的指挥与协调,使设备、系统运行处于最佳安全状况。
        4.6检修部、燃料部负责所辖生产设备的检修、维护工作,确保防护设施完好,防止生产事故的发生和降低职业性危害。
        4.7人力资源部负责职业病的定期检查工作。
        4.8武装保卫部负责对全公司范围内消防安全设施、设备和器材进行检查和试验工作。
        5管理内容与要求
        5.1安全生产体系
        5.1.1公司总经理应根据法律、法规及其它要求,审批安全生产规章制度和操作规程,保证安全生产投入的有效实施,督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,审批生产安全事故的应急预案和及时、如实报告生产安全事故。
        5.1.2建立、健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。建立由公司主要负责人、部门生产领导和班组人员组成的安全生产保证体系,贯彻“管生产必须管安全”的原则,安全生产保证体系保证公司在完成生产任务的过程中安全、可靠,对安全生产工作负有完全的职责。生产技术部每月组织召开安全生产分析会议,形成会议纪要并予以公布。
        5.1.3建立安全生产监督体系,健全由全公司安全生产监督管理人员、部门安全员和班组安全员组成三级安全监督网络,并根据公司机构、人员的变动情况及时调整并公布三级安全网成员名单。每月召开一次安全生产监督网络会议,做好会议记录,并予以公布。公司鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质。安全监督部对公司安全生产工作负有监督检查职责,监督安全生产保证体系在完成生产任务的过程中是否严格遵守安全生产法律、法规以及规章制度,是否落实安措、反措等。

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